20年100亿的产业发展目标，每年需要坚持35%以上的增速，没有大的项目，没有战略投资者进来是不可能达到三是建设工程涉及面广，确保全面发展有压力。要把工业园区尽快建出样子来，确保项目引得进、留得住、发展好。既要狠抓投入，努力改善硬环境，又要全面发展各项社会事业，打造优质高效的软环境；既要千方百计引项目搞建设，又要坚持科学发展，坚持环境生态良好的蓝天碧水。面对矛盾和挑战，应该临危思进，发扬一不怕苦、二不怕难的守业奋斗精神，统筹兼顾，打好基础，把小机遇变成大机遇，把局部的机遇变成全局的机遇，把分散的机遇变成集中的机遇，把潜在机遇变成现实的机遇。
4建设食品工业园既有得天独厚的优势。也是一种长效发展力。发挥独特优势是抢抓机遇、赢得机遇、推进经济科学跨越的一大法宝。从优势方面来看：一是有土地资源优势，建设利息较低。土地性质均为国有，土地征用利息和顺序要比征用农村集体土地低廉和简捷。同时，地广人稀，拆迁任务相对小，平均每亩征地弥补费在5000元以下。加上园区人口90%为城镇居民，社会保证水平高，社保、医保、低保基本上实行了无缝覆盖，征地拆迁阻力也相对较小。此外，管理区地势平坦，三通一平”费用很低，且利于规划。二是有交通区位优势，水陆运输便当。纵贯全区的s205省道已经通车，南接长常高速汉寿太子庙仅47公里；杭瑞高速常岳段横穿全区，且留有互通口，从至市城区仅20分钟车程。东距澧水蒿子港码头10公里，经洞庭湖能通江达海，丰水期可泊1000吨级货船，枯水期可泊300吨级货船。乡村公路全部硬化，四通八达。三是有工业基础优势，产业发展良好。现有的产业基础均属资源型加工企业，涵盖食品加工、彩印包装、建材化工、纺织服装、造纸、粮油、制糖、机械制造等。全区有大小企业近40家，其中规模企业22家均集中在s205沿线，形成了工业走廊”2012年，工业产值将达到20亿元以上，可实现税收1亿元以上。四是有承载能力优势，城镇规划较好。这几年通过多渠道筹资，加大了对祝丰镇城镇基础设施建设的投入，城区主要路段均实现了硬化和亮化，而且拉通了城区环形街道，修建了商业步行街和五个标准较高的居住小区，祝丰镇已被列入省级重点镇。从制约因素来看：一是没有大企业可依托，缺乏战略投资者。区内现有企业基本上是通过自我滚动发展生长起来的且大部分属农产品加工企业，生产季节性强，产品附加值低，劳动力需求量大，目前产值过亿的也只有3家，要在短期内把这些企业做大做强的空间和潜力不大。二是没有最佳城镇环境可支撑，缺乏筑巢引凤的优势。工业化离不开城镇化的支撑。目前我区城镇化虽有一定的基础，但由于地处农村且城镇建设起步较晚，各项设施配套还很不完善，一定水平上制约了工业化的发展。三是没有丰富的人文资源可利用，缺乏历史文化元素的渗透。由一块废湖荒州开垦建设而成，不只人口规模和地域较小，且只有50多年的历史，人脉资源偏少，文化底蕴不深，有利于招商引资和高科技人才的聚集。
二、掌握关键。
也是一项紧迫而艰巨的工作任务。要高标准快速度地推进食品工业园建设，食品工业园的建设是一项系统工程。确保园区建设出形象、出水平、出效益，就必需突出重点，掌握关键，抢抓机遇，自加压力，攻难克坚，创新实干。
1科学规划。规划是龙头。科学的规划能有效地指导园区开发建设。从实际出发的原则，确立至少20年不落后的目标，处置好园区发展的阶段性，连续性与规划的前瞻性，长效性关系。聘请省级以上规划设计院依照“一次规划，分步实施”要求，科学编制好33平方公里开发面积的总体规划和控制性祥规。二要突出特