充分发挥我市农产品资源优势和土地资源优势,建设食品工业园是年市委市政府依照“两型社会”要求。高效对接全省产业布局,衔接沿海产业转移,打造在全省具有重要影响的食品工业园,实现由农业大市向工业强市跨越而作出的战略决策。这昭示着将步入发展的快车道。那么,如何规划建设好食品工业园,认为必需始终坚持以科学发展观为指导,从深化认识入手,抓住关键不放,努力推进园区建设又好又快发展。
一、提升认识。
信心比黄金重要。对食品工业园的科学认识过程就是统一思想,思想是行动的先导。凝聚力量,集中智慧,充分调动各方面积极性的过程;也是辩证思考利与弊、优与劣、化危为机、变压力为动力的过程。
1建设食品工业园既是加快经济发展的重要抓手。沿海一带连续不时地建立了各式各样的先行试验区。特别是近些年建设富有产业特色的工业园区,已成为全国各地抢抓机遇,推进新型工业化和城镇化过程中的一种潮流和趋势。实践证明,任何一种先行试验区或者开发园区的设立,一旦规划到位、建设到位、开发到位,政策到位,就具有巨大的要素聚集效应、产业孵化效应、经济裂变效应以及向外辐射效应。如苏州新加坡工业园区主要经济指标年均增幅超越30%累计上交各类税收1030亿元,发明就业岗位51万个,已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。湘潭九华经济区2004年从一片荒山野岭起步,短短的5年时间里从小汽车项目建设起步,现已引进入园项目131个,2008年实现工业产值32亿元,实现财政收入2.56亿元,计划到2015年工业产值超越1000亿元,再造一个湘潭经济总量。市设立食品工业园是以外地资源为依托,形成以农产品加工为特色的主产业来定位的专业园区。因为食品产业是集农业、制造业、现代物流服务业于一体,事关国计民生的大产业,人类的生命产业,古老而又永不衰竭的常青产业,典型的惠农富民产业,国民经济中占有举足轻重的地位。所以,建立这样一个平台,既符合国家的产业政策,也符合经济社会发展规律,更符合省情、市情和区情。既可以争取国家的产业政策,促进要素的聚集,提高招商引资的效果,加快区域经济的发展;更有利于促进产业结构的调整,促进农副产品的加工转化升值,建设和发展现代农业,实现由农业大市向工业强市的跨越。
2建设食品工业园既是发展的好事大事。因为确定为工业园区后,可以通过园区平台加快管理区工业化进程,推进乡村化发展,同时充分利用园区基础设施齐全的优势,以项目带开发,以开发促发展,把做大做强,能带来经济、社会和小城镇的快速发展,尽快实现质的跨越。所谓难事硬事,主要是园区建设受到省市领导的高度重视,要尽快启动建设并收到效果,具体推进过程中,面临许多难题亟需破解。一是拆迁难。虽然地广人稀,拆迁任务相对较小,但由于规划总面积达到33平方公里,区域内仍有一定数量的居民房屋需要拆迁,受故土难离情结和拆迁利息上升的影响,拆迁的难度逐渐加大。二是融资难。管理区金融机构现仅有农业银行鼎城区的一个二级支行,农村信用社鼎城区的一个代办点和一个邮政储蓄所。这三家金融机构授权层次低、业务品种少,网点条件差,不只结算难、存取款也难,而且贷款的权限和能力几乎没有。可以说融资问题是影响园区发展的最大瓶颈。三是招商难。作为一个新生的工业园区受知名度、基础设施条件的限制,招商难度很大,招大商、招品牌企业、招战略投资者难上加难。
3建设食品工业园既是千载难逢的历史机遇。迅速打开园区建设局面。二是工作目标任务重,实现经济超速有压力。依照食品工业园2010年工业产值10亿元、2015年50亿元、20