力弘扬法治精神。加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育。建立严格、公正、文明的法治环境。积极实施法制宣传教育第六个五年计划。采取多种方式。推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。全民法制宣传教育的普及率不低于80%进一步加强司法和行政执法人员的教育。
5加强公民合法权益维护。进一步加强法律热线、街道、社区人民调委会等援助体系建设。建立维护劳动者权益的协调机制。80％以上的社区与司法部门、法律服务机构建立咨询服务定点联系制度。建立有政府财政保障的法律援助机构，设立畅通的维权举报电话。确保无重大侵害劳动者合法权益的案件发生。市民对政府保障人民基本文化权益的满意度达到85%以上。加强法律援助和服务工作。对困难群众实施有效法律援助。切实保障妇女、儿童、残疾人、老年人和进城务工人员的合法权益，全社会对女性就业机会公平的满意度、市民对男女同工同酬的认可度、满意度均不低于70%坚决查处企业使用童工现象。建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金和最低工资保障制度，全力解决进城务工人员的居住、生活条件和子女就学问题。虐待、不赡养老人案件发生率控制在每万户2起以内。
6加强基层民主政治建设。建立健全企业、城市社区、机关、学校、新社会组织等基层党团组织。发挥党、团员的模范带头作用。促进基层民主发展。依法执行社区居委会选举制度，整合社区资源。加强社区流动党员管理。制定民主建设与管理规划。直选社区选民参选率不低于80%社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策和管理制度。
三）着力构建公平诚信的市场环境
7加强社会诚信体系建设。加快政府部门信用体系建设。落实惠民实事工程。建立企业信用评估机制、企业信用查询系统、企业“诚信档案”推进个人信用体系建设，着力构建社会对政府部门承诺的监督网络。促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。全社会深入开展百万市民共筑诚信、百城万店无假货、诚信商务区、诚信物业、诚信经营等“诚信”主题教育实践活动。加强企业信用体系建设。建立个人信用体系征信系统。以诚实守信为重点，广泛开展政务诚信、商务诚信和社会诚信创建活动，引导人们树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念。
8加强市场监管。建立健全打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉、处置机制和打击走私贩私的举报机制。推进服务行业规范化。维护企业合法权益。反对地方保护主义。审批、执法部门要热心为企业服务，严厉打击制假贩假行为和走私贩私活动。要以涉农服务、食品保障、医疗卫生、商品零售等行业为重点。鼓励公平竞争。不搞乱摊派，不增加企业负担。建立健全守信受益、失信惩戒的监督管理机制，加大对社会信用的监管力度，对公务员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处，营造有良好社会信用的经济发展环境，全面提升社会公信力。
9规范“窗口行业”服务。医疗、商业零售、公交、出租汽车、车站、银行、邮政、电信、宾馆、旅行社、环卫、供电、燃气、供热、风景园林、物业服务、自来水、工商、税务、公安等“窗口行业”要完善服务规范。纪检监察部门要定期对全市各部门和各行业作风建设的情况进行指导、检查。深入开展创建“文明服务示范窗口”活动。行业风气满意度高于85做到服务环境良好、服务设施完备、管理制度公示、监督机制健全、服务文明规范、办事高效透明。建立健全高效的投诉处理机制。全面提升规范化服务水平。%
四）着力营造健康向上的人文环境
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