为巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，保持和发展党员队伍的先进性，根据市委和市旅游局党委的安排部署，现就市旅游行业协会在党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织和争当优秀共产党员活动(以下简称“创先争优”活动)制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，不断解放思想，更新观念，务实进取，充分发挥新型经济组织的协调纽带作用和党员干部的先锋模范作用，带领行业相关单位争当先锋，为旅游业做出应有的贡献。
基本原则：一要贴近中心、服务大局。充分发挥协会的桥梁纽带作用，全面调动会员单位党员干部的工作积极性、高标准完成各项任务。二要搞好结合、精心组织。要根据行业协会的实际情况和各会员单位党员的岗位特点，结合近年来开展的系列争创活动，精心设计活动载体，增强活动吸引力。三要选树典型、营造氛围。要注重挖掘、提炼和总结身边典型的人和事，教育影响党员干部，努力营造“争当先进光荣、不思进取可耻”的浓厚氛围。四要立足本职、注重实效。要从本职工作和群众需要出发，不走过场、搞形式，通过开展活动让党员干部看到变化、增强信心、提高素质。
二、主要内容
开展创先争优活动，以创建“五好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
(一)先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”：一是领导班子好。全面落实科学发展观，认真落实党建工作责任制，班子团结协作、求真务实、改革创新、廉洁勤政，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。严格党内组织生活会制度，加强对党员的教育、管理和监管，党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。开拓创新，求真务实，各项工作都能打头阵、做标兵，成绩突出，公认度高。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。
(二)优秀共产党员的基本要求是努力做到“五带头”：一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用;认真学习业务知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为各自岗位的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨、心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、程序步骤
开展争先创优活动，重点围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个重大节庆活动展开，大体分四个步骤进行。
第一步：广泛发动，安排部署
主要抓好三项工作
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