根据《县委组织部、宣传部关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和中创组（2010）3号《县创先争优活动领导小组关于印发《察右中县创先争优活动2010年工作方案》的通知》精神，为全面落实好全年各项任务，确保活动顺利开展，特制定市、县、县、镇、乡创先争优活动2010年实施方案。
一、总体要求
全市、县、县、镇、乡创先争优活动，即要创建“五个好”先进基层党组织（市、县、县、镇、乡创“五个好”党委、嘎查村创“五个好”党支部）、争当“五带头”优秀共产党员。
（一）先进基层党组织的基本要求是 学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子（包括党委领导班子、嘎查村支部领导班子）能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻上级党委的决策部署，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党性意识，在富民强市、县、县、镇、乡、服务群众、维护稳定的实践中能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。市、县、县、镇、乡党政班子、嘎查村两委工作成绩显著，党组织和党员围绕中心、服务大局事迹突出，保一方平安效果明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
(二)优秀共产党员的基本要求是 模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习党的路线方针政策，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，及时反映群众意愿，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头维护稳定。自觉树立维护和谐稳定意识，主动开展宣传、教育、引导群众工作，争当遵纪守法、促进和谐的好公民。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
二、具体内容
市、县、县、镇、乡开展创先争优活动的主题是深入学习实践科学发展观，活动的主体是基层党组织和广大共产党员，活动的载体是“转变工作作风、创新服务方式”。创先争优活动要与推进学习型党组织和学习型领导班子建设相结合，与创建服务型市、县、县、镇、乡党委、政府相结合，与创建“先进嘎查村党组织”相结合。努力把市、县、县、镇、乡党委、嘎查村党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员培养成为干事创业的骨干力量。
（一）紧紧围绕学习实践科学发展观活动整改后续工作，在解决突出问题上下功夫
1、开展学习实践活动整改落实“回头看”。6—9月期间，全市、县、县、镇、乡党组织要结合开展创先争优活动，把解决突出问题做为工作的出发点，对整改情况进行一次检查梳理，对应当解决而没有解决的，集中力量抓好整改；整改效果不好、群众普遍不满意的，市、县、县、镇、乡党委将进一步督促指导重新进行整改；已经解决的问题要做好巩固工作，防止出现反弹，努力兑现对群众的承诺。
2、组织专项督查行动。市、县、县、镇、乡创先争优活动领导小组将对各支部学习实践活动整改落实情况进行专项督查。
3、完善学习实践科学发展观长效机制。要搞好创先争优与学习实践活动整改后续工作的衔接，对学习实践活动中形成的好经验、好做法，按照务实管用、简便易行的原则，用制度的形式固定下来，形成长效机制，运用到经常性工作中