机制，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；五是深入探索工作特点，牢固树立科学管理的方法。通过开展大讨论，使干部职工在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等问题上形成共识，做到认识有深度、工作有创新、实践有成效。
学习调研阶段，重点开展四项主题实践活动。一是开展专题辅导报告活动，邀请专家就科学发展在国土进行讲课。二是组织开展“解放思想大讨论”活动，找问题、明措施，推动工作取得新突破。三是在党员中开展“科学发展党员先行”主题活动，切实发挥国土资源管理中的主力军作用；四是开展“我为科学发展献计策”活动，广泛征求新形势下保护耕地、保障发展的新思路。
第二阶段：分析检查（2009年5月初至6月底）
重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。
（一）召开领导班子专题民主生活会 一是在认真调查和征求意见基础上，班子间要相互谈心并分别撰写发言材料。二是确定专题民主生活会主题。每位成员要围绕调研情况和征求到的意见，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观等方面存在的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评。三是各党支部要召开党员组织生活会，每位党员要对照科学发展观要求，结合工作实际，查问题、找原因，认真开展批评与自我批评。
（二）形成领导班子分析检查报告 在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，综合前期调研、征求意见和专题民主生活会等情况，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并认真讨论和广泛征求意见。总结落实科学发展观主要情况，认真查摆存在问题，深刻分析产生问题原因，明确努力方向，制定整改措施。要深入开展“四对照、四检查”，即：对照科学发展观要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进单位的经验，检查推动科学发展存在的差距；对照国土资源工作职责要求，检查在服务基层、服务群众、服务企业和服务科学发展方面的不足；对照群众的要求，检查维护群众切身利益的情况。
（三）组织群众评议 领导班子分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求干部职工的意见。坚持做到“四评五议两公开”，四评：干部职工代表评、服务对象评、科（室）所评、上级单位评；五议：议对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施实不实；两公开：分析检查报告和评议结果公开。根据意见征求，修改完善报告。
第三阶段：整改落实（2009年7月初至8月底）
重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。
（一）制定整改落实方案 以分析检查报告为依据，针对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。要做到“四明确一公开”，即明确整改项目、时限要求、具体措施和责任人；向党员群众公布，自觉接受监督。
（二）集中解决突出问题 一是开展学以致用。按照科学发展观的要求，丰富理论和业务知识，提高自身政策水平，并知晓其他科室的办事流程。二是提高服务质量。增强服务意识，认真解决在服务质量方面的问题。三是加强清廉节俭。加强品德和党性修养，强化廉洁意识，自觉做到依法行政，真正成为科学发展观的模范实践者。
（三）完善体制机制 从促进科学发展的需要，建立健全四项长效机制。一是建立健全精通业务的长效机制；二是建立健全真抓实干的长效机制；三是建立健全干部队伍建设的长效机制；四是建立健全领导班