为了认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》、《劳动法》以及党和国家的干部、人事政策，提高我局干部、职工队伍素质，全面推进我局干部、职工队伍的革命化、年轻化、知识化和专业化，建立一个富有生机、充满活力的人事管理机制，根据我局实际，制订本制度。
一、干部、职工的接收和招收
1、接收国家任务的大中专毕业生和招收新工人，应根据单位的自然减员指标和生产实际需要及专业对口接收。有下岗、待岗人员的单位应从严限制人员的接收。严禁办理干部、工人的挂靠手续。
2、工人的招收应由用人单位向局劳资科提出书面申请，由局劳资科提出意见后报局领导讨论决定。
3、招工的条件。具有单位所在地城镇户口，高中毕业以上文化程度，身体健康，招工前社会表现良好；年龄在16周岁以上，特殊情况，男性必须在35周岁以下，女性必须在30周岁以下。
二、干部、工人的调入和借用
1、为适应机构改革的需要，针对本局各单位（部门）富余人员偏多的情况，应严格控制干部职工的调入。
2、为严格控制编制，各县（区）局机关、收费站行政人员的调入，需向局党委办公室书面申请，经批准后方可调入。各单位（部门）的空缺岗位，尽量在本单位或本系统内的干部职工队伍中调配。有下岗人员的单位不准在外单位调入职工。
3、干部职工的调入应由用人单位提前向局人事部门提出书面申请，由局人事部门拟订出调入方案报局领导讨论决定。
4、对上级按政策要求安置的转业、复退军人及随军家属，要以大局为重积极落实安置，但应尽量控制安置人数，以免造成人员富余，加重单位负担。
5、各单位（科室）需要在局内部借用人员时，先报告局党委办公室或劳资科，经局主要领导批准方可借用。借用期间的工资及一切劳保福利待遇由借用单位负责发放，被借用人员的行政、组织关系保持在原单位不变，借用不超过半年。未经局主要领导批准，不得向外单位借用人员。
三、干部的选拔和任免
1、选拔和任用干部，必须严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持以下原则：党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则和依法办事原则。
2、对在岗干部应保持相对稳定，但对不称职的人员，经调查核实后，应按有关规定及时撤换；空缺岗位要在干部考察的基础上进行调整。提拔任用干部由局党委办公室考察，并征求局纪委及有关科室（单位）的意见，经民主推荐、考察、酝酿后，提交局党委集体讨论决定。
3、局党委集体讨论时，要充分发扬民主，实事求是。局党委委员涉及自己的亲属、子女的任免、调动，应主动实行回避。不准个人决定选拔和任免干部，不得以办公会、领导圈阅等方式代替党委会的讨论。干部的任免情况，在局党委下发文以前，局党委委员必须保密。
四、干部、职工的用工管理与奖惩
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