和群体性上访事件的排查工作，通过排查，把我县教育系统“两基”项目拖欠工程款问题和代课教师要求转正问题列为重点信访案件处理，通过协调处理，认定拖欠工程款情况，制定出符合实际的还款计划，我县共拖欠“两基”工程款1300多万元，截止2009年10月底，已还款499.15万元，其余部分将积极争取省州的支持逐年内偿还。代课教师要求转正问题，在县委、政府的关心支持下，代课时间达20年以上的7位教师，于今年9月招收为合同制工人。我县教育系统2009年的信访工作得到县委、政府的高度重视，措施到位，责任明确，与各部门积极配合，充分发挥基层组织的作用，信访案件比上年有所下降，确保了学校稳定、师生平安，为我县教育改革、发展创设了良好的环境。
六、开创性工作
(一)建立激励竞争机制，全面推行绩效工资制度
为充分调动广大教职工工作积极性，打破平均分配的传统模式，引入激励竞争机制，按照效率优先、兼顾公平、责重多得、优教优酬、多劳多得的原则，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把职工的工资与岗位职责、工作数量和质量挂起钩来，适当拉开收入档次。进一步扩大学校内部分配自主权，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和骨干岗位倾斜、形式式样、自主灵活的内部分配机制。具体措施是：
1、年终计质工资。实行津贴（活工资）统一核算。各学校必须按国家政策规定计算的津贴100%实行搞活内部分配，津贴由各学校统一专户管理，不拨付到职工个人帐户。年终根据各学校《年终计质工资考核分配方案》进行再次分配，适当拉开分配档次。
2、过程管理工资。从2009年9月起，每月从教职工工资中扣留300—500元，根据当月的工作量、出勤情况考核发放，体现多劳多得，责重多得，鼓励优秀教师多上课。具体办法，根据各中小学校的工作实际，把教职工工作量折合成标准课时，每个标准
课时折合多少钱，上月考核，次月发放。(三)为深化教育人事制度改革，加强对校长的管理，更加科学、合理地对校长的学年度教育教学管理工作进行考核奖励，充分调动校长的工作积极性，提高我县的教育教学质量，我们制定并实施了《双柏县中小学校长考核办法》。将校长津贴部分100%投入计质工资。一中将学校按月扣取后于每年6月30日前交教育局（每年按10个月计），二是各学校从预算外收入中每年投入
如需转载或摘录请注明出处: 1000元，三是教育局按每位校长每年1000元筹措投入。年终按考核办法兑现奖惩。(三)高中级专业技术职务实行评聘分开。在评审时适度放开晋升高中级专业技术职务结构比例，全县各学校（园）凡符合晋升中高级专业技术职务条件，且教学质量符合评审原则的教师，在申报时，按放开的比例数进行申报推荐，但各学校在聘任时，严格按照核定的专业技术结构比例岗位数聘任。实行“高职低聘，失职缓聘，不称职解聘”，通过竞争上岗后，按实际聘任的专业技术职务兑现工资。各学校按照公开、公正、公平、竞争、择优的原则进行考核后，2009年全系统中级职务低聘40人，占具有中级职务任职资格总人数的8.2%。
(四)调入县城学校教师实行公开招开。为进一步加快我县教育人事制度改革和机制创新的步伐，合理配置人力资源，培养和造就大批骨干教师脱颖而出，加快高中教