伍建设存在主要问题
近年来我县在非公企业人才队伍建设方面虽然取得了一定的成绩。一少”两低”三不”问题不容忽视：通过调研。但从整体上看在企业经营管理人才队伍建设方面。
满足不了新型工业化的需要。据统计。其中专业技术人才178人。技能人才113人，一少”既企业经营管理人才总量偏少。调查的非公企业中现有各类人才582人。经营管理人才291人。分别占从业人员总数的6.3%10.4%和4%人才总量明显偏低，而研究、学术学科带头人、厂长、经理等企业高级经营管理人才更是缺乏，复合型外经贸人才和生产一线的实用型高技能人才十分短缺。
县非公企业经营管理人才受传统思想和制度环境的影响。缺乏职业经理人所特有的敬业精神。谋求个人仕途、钱”途时间多。而民营、私营企业经营管理者多数来自家族“近亲繁殖”这类经营管理人才虽有适应本土人文环境和自然环境的优势，两低”一是综合素质偏低。具体体现在①思想观念陈旧。据了解。等、靠、要”观念和官本位的意识仍然比较浓。专注于企业经营管理时间少。但弱点也相当明显：往往视野不够开阔，存在小富即安思想，企业难以做大。②文化素养不高。从文化程度看，目前全县企业经营管理人才队伍中，中专学历的197人，占从业人员的7%专科学历的240人，占从业人员的8.5%本科及以上学历的有72人，仅占从业人员的2.5%高层次人才明显偏少，人才的层次明显偏低。从文化底蕴来看，不少经营管理者埋头具体事务多，平常读书少、思考少，有的一年到头难得买一本书、读一本书。③创新能力差。73.6%人认为目前我县企业经营管理人才创新能力差。不少企业经营管理人才缺少创新思维，想问题、办事情习惯于追风，依赖的经验型和粗放型的管理，停留在市场好、企业好，市场差、企业差的低层次经营管理水平上，不能适应市场经济形势的变化，企业发展没有长远的科学战略思路。二是经济待遇偏低。目前，很多企业的工资分配没有完全体现出职工工作业绩和工作能力的差异，不能真正实现对人才的激励。近年来，虽然县委、县政府出台了一系列的吸引人才、使用人才的优惠政策、措施，但有的企业特别是民营企业基本难以落实，待遇不能兑现，企业中社会保障机制不健全是普遍现象，也是制约企业人才开发使用的重要因素，绝大多数企业仅为人才缴纳了基本养老保险，而失业保险、医疗保险、工伤保险、住房公积金等其他保险待遇都不能到位，甚至个别企业就连基本养老保险也不能为人才缴纳，使人才竞争市场配置产生的风险加大，造成人才后顾之忧。
以上问题的产生。因素很多。主要有以下三个方面：
一是观念不新。缺乏“容才重才”浓厚氛围由于我县非公有制企业规模较小。科技含量较低。许多企业主片面认为聘用人才要予付较高薪水。而看不到人才为企业创造的价值，产品结构单一。增加就业经营成本。认为只要雇用的人能干活就行。因此只愿雇用普通劳工。将人才拒之门外。部分非公企业还停留在家族式”管理模式上。由于企业主的认识有限。特别是一些规模小的企业主，把“自己人”作为重要岗位的人选。而那些对企业发挥真正有用的人才没有充分发挥能力的位置，对人才资源的浪费。
二是发展不快。多数企业只能维持简单再生产,还不能形成人才“洼地”由于地方经济活力不足。造成地区经济基础差、底子薄、发展水平不够高。但由于历史的体制的原因。缺乏“引才育才”经济基础。人才的集聚与经济的发展是相互作用的一个地方经济的大发展必然会吸引来自四面八方的各类人才。临洮尽管近几年经济快速发展。企业和政府能用于人才开发的经费极为有限。同时,各级各类人才也普遍