一、总体要求和主要原则
较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。流动党员是指由于就业或居住地变化等原因。
一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求。全面落实科学发展观。从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，贯彻党要管党、从严治党的方针。创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。
二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则：
１．坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。
２．坚持区别情况、动态管理。采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式。党组织的管理就覆盖到哪里。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况。努力做到党员流动到哪里。
３．坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识。增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。寓教育、管理于服务之中。
二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求
一）流出地党组织的主要责任
流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况。配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。加强与流入地党组织的联系。
１．在党员外出前进行教育并提出要求。按规定登记并发放《流动党员活动证》
２．掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。
３．了解党员外出后的思想、就业和生活等情况。通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。及时向外出流动党员通报党组织的重要情况。
４．外出流动党员返回后。及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。认真查验《流动党员活动证》等有关材料。
５．了解预备党员外出期间的表现。按规定做好预备党员转正工作。
二）流入地党组织的主要责任
流入地党组织对流动党员管理负有主要责任。把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。要加强与流出地党组织的联系。
１．认真查验《流动党员活动证》做好外来流动党员身份确认工作。
２．加强对外来流动党员的经常性教育和管理。组织他参加党的组织生活。将外来流动党员编入党的一个基层组织。
３．关心外来流动党员。为他就业、学习和生活提供必要帮助。
４．在流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况。及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。
５．做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
三）对流动党员的基本要求
正确行使党员权利。正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，流动党员要认真履行党员义务。流入地参加党的日常组织生活。自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。
１．外出前。领取《流动党员活动证》应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式。
２．凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到积极参加党的组织生活。按规定交纳党费。因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的可以按季交纳。完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费。
３．主动与流出地党组织保持联系。应及时向流出地党组织和有关党组织报告。每年至少向