一、充分认识加快铁路建设的重要意义
铁路是国民经济和社会发展的重要基础设施。进一步加快铁路基础设施建设对拉动内需、保持经济社会平稳较快发展、完善全省铁路网结构具有十分重要的意义。近年来。加强与国家发改委、铁道部的合作力度，积极采用政府主导、多元化筹资、市场化运作的方式，使全省铁路基础设施得到较大的改善。截至年底，全省铁路营业里程达到3093公里，其中双线铁路1580公里，电气化铁路1667公里；铁路完成客运量1848万人，周转量231亿人公里，完成货运量4545万吨，周转量992亿吨公里。年，先后开工建设了铁路项目，省境内建设总里程达到800公里、总投资530亿元，超过了以往铁路建设投资的总和，这是省铁路建设规模最大、速度最快的时期。但是与我省经济平稳较快发展和全社会对客货运输快速增长的需求相比，与我省区域人口、资源分布和产业布局急需便捷快速的联系通道相比，特别是与我省在全国铁路网中所处的地位和铁路基础设施建设适度超前的要求相比，全省铁路建设仍然相对滞后，路网通达程度低，运输能力有限，瓶颈制约依然突出。因此，省政府决定把铁路建设摆在全省经济建设的重要地位，紧紧抓住国家实施扩大内需促进经济平稳较快增长和加快铁路建设的机遇期，进一步加大投入力度，加快建设步伐，迅速掀起铁路建设新高潮。各有关市州和部门要积极行动起来，认真解决铁路建设中存在矛盾和问题，为进一步加快铁路建设创造良好的环境。
二、加快铁路建设的主要目标任务
按照适度超前的原则。进一步加大铁路新线建设并提高既有铁路运行速度和输送能力，紧紧围绕省第十一次党代会确定的四抓三支撑”总体工作思路。以构建全省铁路快速客运通道、东西大通道、出省通道、资源开发通道为重点。尽快实现铁路干线省境内快速化、大能力化和枢纽客货列车分流、集装箱运输集散口岸化，进一步增加铁路通达深度，增强干线辐射能力，完善铁路骨架网，逐步形成以为中心的2小时铁路交通圈，实现全省14个市州全部通铁路的目标，从而基本满足全省经济社会发展和人民群众出行的需要。
三、加快铁路建设的政策措施
也是铁路大发展的关键时期。铁路建设里程长、投资大、涉及面广。各级政府和有关部门面临的任务重、时间紧、协调工作量大。能否抓住有利时机保证项目按程序审批、按计划开工是项目顺利实施的关键。根据铁道部与省政府签订的关于铁路建设有关问题的会议纪要》精神，今后一段时期是省铁路建设的高峰期。建设程序要求高、环节多。各市州、省有关部门要抓紧做好以下工作：
一)科学规划。统筹协调。结合我省国民经济和社会发展实际，加强铁路发展规划与各专项规划和区域规划的有机衔接。各有关部门要根据国家中长期铁路网规划。本着立足当前、着眼长远、统筹兼顾、提高效益的原则，坚持高起点规划、高标准建设，科学编制全省铁路中长期发展规划。省发改委要进一步完善《省铁路网中长期规划》做到铁路建设与国民经济和社会事业发展相协调、与工业布局相协调、与其他运输方式发展相协调、与全省土地利用规划和城镇发展规划相协调、与灾后重建规划相协调。各级政府要根据铁路发展规划，紧密结合当地经济社会发展实际，深入研究城市发展、产业布局、结构调整及重大项目建设布局等问题，同时要积极贯彻落实国家土地管理、环境保护、节能减排、灾后重建等政策要求。通过充分衔接，有机结合，准确把握项目建设功能定位、建设方案、技术标准、工程措施和工程投资，充分体现以人为本理念，努力实现和谐发展。
二)采取切实有效措施。全力推进项目前期工作。