一、贯彻落实科学发展观，不断加快非公有制经济发展步伐
一）认真实践科学发展观。努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”进一步转变思想观念、管理职能、工作方式和工作作风，真抓实干，全力支持鼓励引导非公有制经济又好又快发展，使之成为我市最具活力的经济增长点。
二）坚决执行停止征收“两费”规定。认真落实《关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知》将工作重心放在提高服务水平和创新监管方式上，坚决制止乱收费和变相收费，使工商部门从“收费型”向“监管型”服务型”转变，更好地为非公有制经济服务。
三）大力支持经济平稳较快发展。认真落实省政府办公厅批转省工商局《关于服务扩大内需促进经济平稳较快增长的实施意见》以服从和服务于经济发展为主线，并贯穿工商行政管理工作始终,大胆放宽市场准入条件，努力优化投资环境，用足用活政策上下功夫,法律法规“盲区”上求突破,全力支持地方经济平稳较快发展。
二、增强发展理念，推动非公有制经济发展驶入快车道
四）增强责任意识抓发展。全市工商行政管理干部要树立“工商为本，发展为要，服务为先”理念，服务经济发展，当好经济卫士，力争个体工商户每年比上年底新增15%私营企业每年比上年底新增20%农民专业合作社年底每个县区至少发展20户,以后每年比上年底新增20%
五）取缔无照经营抓发展。对无照经营行为要区分不同情况，分类指导，规范管理。对基本符合条件的无照经营者，帮助、引导其办理营业执照，纳入个体规范化管理的范畴，支持其合法经营；对不具备经营条件，又对人民群众生命安全造成危害的要坚决予以取缔。
六）借助招商引资抓发展。对大项目、大企业落户实行特事特办。指定专人、提前介入、实行事前、事中、事后全程服务，主动做好相关法律、法规宣传和咨询，企业登记注册法律文书起草，相关部门协调工作，直到完成企业登记注册。促进项目早开工、早投产、早受益。
七）实施商标品牌战略抓发展。市、县工商部门要帮助辖区企业建立和完善培育、发展商标品牌的规划；同时还要充分利用商标注册信息，指导企业在进行商标注册的基础上，逐级争创市级知名商标、省级著名商标、中国驰名商标，增强品牌带动效应，以品牌助推企业由小变大，由弱变强，实现更好更快发展。
三、放宽准入条件，支持非公有制经济做大做强
八）推行“非禁即入”原则。全面放宽非公有制经济投资主体、经营范围、经营方式、注册资本（金）限制，落实公平待遇，为非公有制经济创造公平竞争的发展环境。
九）鼓励个体户向私营企业转制。对个体工商户发展已形成一定规模的要鼓励帮助其申请办理公司登记，扩大再生产。对个体工商户转为个人独资企业或合伙企业，主要投资人不变的情况下，按“一歇一开”简易程序办理，其名称可延续使用。个人独资企业、合伙企业、个体工商户为扩大规模而申请设立为公司的主要出资人不变的情况下，允许保留原字号和行业用语。
十）放宽住所（经营场所）使用证明的审查要求。申请人只需要提交能够证明对其住所或经营场所享有使用权的文件或租约文件，即准于登记。
十一）积极支持服务业发展。对一般性服务业类的企业降低注册资本限额，除法律法规另有规定外，一律降到3万元。支持发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专卖店、专业店等现代流通形式。
十二）放宽企业集团登记的条件，支持规模较大的企业组建企业集团。凡申请集团登