一、开展学习实践活动的基本原则和目标要求
这次学习实践活动，涉及全区各级党组织和广大党员，覆盖面广，工作要求高，必须把握好以下原则：
(一)坚持解放思想，促进改革创新。坚持把改革创新贯穿于学习实践活动的全过程，进一步更新观念、理清思路、完善机制，使广大党员干部的思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律和党的执政规律。以解放思想为先导，以改革创新为动力，推动科学发展的实践，破解科学发展的难题，构建科学发展的长效机制。
（二）突出实践特色，推动工作落实。围绕科学发展，从本单位、本部门实际出发，把谋划部署学习实践活动的着力点放在选准实践载体、创新活动方式上，以形式多样的实践载体，把广大党员干部和群众的思想统一到加快发展上来，力量凝聚到促进发展上来，把精力集中到服务发展上来，扎实推动经济社会发展各项任务落实。
（三）贯彻群众路线，充分发扬民主。紧紧依靠群众、充分相信群众、广泛发动群众，做到完善发展思路向群众问计，查找突出问题听群众意见，制定工作措施依群众意愿，落实整改措施靠群众努力，衡量活动成效由群众评判，使学习实践活动成为尊重群众、引导群众、惠及群众、凝聚群众的过程。
（四）正面教育为主，把握正确导向。组织广大党员干部深入学习科学发展观，认真查找问题，深刻分析根源，总结经验教训，开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不回避矛盾，不搞人人过关，注意调动和保护党员干部的发展积极性。
（五）注重因地制宜，加强分类指导。结合全区实际，区别机关、乡镇、社区、企业、学校等不同类型，区别各单位的不同职责，区别党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类指导，防止"一刀切"，增强活动的针对性和实效性。
学习实践活动要以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员干部参加。具体达到以下目标要求：
（一）思想认识不断提高。促进各级领导班子和广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，牢固树立率先发展的责任意识、争创一流的进取意识、加快发展的机遇意识、开拓进取的创新意识和为民谋利的服务意识，不断增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）突出问题得到解决。努力解决影响和制约科学发展的突出问题,党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，以及影响社会和谐稳定的突出问题。进一步理清本部门、本单位科学发展的思路,完善科学发展的规划,创新科学发展的举措。
（三）体制机制更加完善。按照构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的要求，抓住重点领域和关键环节，改革和完
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