一、开展学习实践活动的重要意义和指导思想
近年来，全市各级党组织和广大共产党员认真学习贯彻科学发展观，对科学发展观的认识不断深化，贯彻科学发展观的自觉性不断增强，实践科学发展观的能力不断提高，确立了科学发展观在全市各项工作中的指导地位。但是，我们也要清醒地看到，一些党员干部学习贯彻科学发展观的自觉性还不够高，对科学发展观的理解还不够深。有的对如何发展、以什么样的方式加快发展，在思想认识上与科学发展观要求还存在一定差距；有的认为在发展上目前首先应该解决“快”的问题，其次才能谈到“好”的问题；有的认为科学发展当前主要是发达地区的事，落后地区科学发展的任务还不十分紧迫。一些领导干部的思想、作风和能力素质与科学发展观要求还不适应，有的思想不解放，工作不大胆，开拓创新意识不强；有的对如何应对金融危机认识不够，办法不多；有的工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出，形式主义严重；有的领导水平不高，推动科学发展的能力不强。一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全，等等。开展学习实践活动，就是要切实解决这些突出问题。全市各级党组织和广大党员一定要提高认识，以高度的政治责任感和紧迫感，肩负起继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命，认真扎实地搞好这次学习实践活动。
开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话精神，以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展，构建和谐，打造‘陆上三峡’，建设清洁能源基地”为实践主题，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力查找并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
二、开展学习实践活动的基本原则和目标要求
这次学习实践活动，涉及全市各级党组织和广大党员，覆盖面广，工作要求高，必须把握好以下原则：
（一）坚持解放思想。用科学发展观指导思想解放，紧扣“为什么发展、为谁发展、怎样发展、如何保证发展”等重大问题，围绕制约和影响我市科学发展的思想障碍，不断把解放思想引向深入，进一步转变发展观念，拓宽发展思路，用改革创新的办法破解科学发展的难题，靠改革创新的思路构建科学发展的长效机制，努力使广大党员、干部的思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合科学发展观的要求。
（二）突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合各自实际，确定活动的实践载体，体现各自特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会，与贯彻落实全市工业大会、农业大会、全市经济工作会议精神结合起来，与总结