一、人才现状与发展趋势分析和需求预测
（一）“十五”人才发展评价
1.人才发展与经济社会发展基本相适应
“十五”期间，区委、区政府高度重视人才工作，大力实施“人才强区”战略，积极开发人才资源，人才队伍建设呈现良好发展态势。全区人才总量与经济社会发展基本相适应，人才结构改善与经济结构调整基本相协调，人才素质提高与经济增长方式转变基本相同步，一大批优秀人才脱颖而出，在我区经济社会发展中发挥了重要作用。
（1）人才总量增长较快，人才结构有所改善。到20*年底，区属各类人才总量为18713人，其中党政人才700人，专业技术人才7413人，企业经营管理人才3636人，技能人才4865人，农村实用人才2099人。大专以上学历人才6395人，占人才总数的34.2%，具有中级职称以上人员2033人，占人才总数的10.9%。人才正趋于年轻化，人才的新老更替已走上良性循环，35周岁以下人才增长数额很大，我区人才队伍得到了及时的补充。人才结构的逐步优化大大增强了人才队伍的活力。一大批年轻人才走上关健岗位，在全区初步形成了一支有较高素质的人才队伍。
（2）人才环境逐步优化，人才服务体系进一步完善。“十五”期间，我区经济持续快速发展，综合实力不断增强，人才生存和发展的硬环境有了明显改善。软环境方面，区委、区政府相继出台了《关于落实党管人才原则实施人才强区战略的意见》、《*区专业技术拔尖人才管理办法》、《关于实施创业素质工程的意见》、《关于全区深入推进万名农民素质工程的实施意见》等一系列政策文件，为我区人才资源的开发提供了政策保证，使人才环境得以改善，政治生活待遇得以提高，人才创业立业的氛围逐渐形成。区财政对人才建设投入不断加大，从*年开始，人才开发专项资金每年均列入年度财政预算。人事部门也建立了公共人才服务体系，为人才流动提供了绿色通道，市场在人才资源配置中的基础性作用日益明显，人才的价值得以体现。
（3）人才培养机制日趋健全，人才引进形式不断创新。党政人才的选拔培养全面贯彻了公开招考、公平竞争的原则，20*－20*年底，全区共公开招考录用公务员66名。企业家的培养机制与成长环境得到逐步改善，越来越多的企业家脱颖而出。专业技术人才和技能人才的引进形式不断创新，我区开展的“西部招才，东部引智”活动，在“十五”期间 ，共引进本科学历以上人才430余人，充实了我区的企事业单位的人才队伍，基本满足了用人单位的需求。此外，我区农村人才成长迅速，“万民农民素质工程”的实施取得了较好成效，数以万计的农民掌握了新的就业技能和农村实用技术。
2.存在问题
（1）高层次人才匮乏。按照三支队伍的统计口径，我区每万人口中拥有的人才数量为472人，低于全省560人平均水平。按学历层次分，每万人口中拥有本科学历人才为86人，低于全省平均1*人的平均水平；无享受国务院政府特贴人员，列入省“151”人才工程、市“115”人才工程人员为64人，总量和比例在全市靠后。具有高级职称人才仅107人，高学历、高职称、高技能人才缺口很大。
（2）人才布局不合理。从人才分布看，党政人才队伍中文秘、行政管理、人事管理类人才比较多，熟悉wto规则、外经外贸、法律、工业经济等人才比较少；事业单位中91.1%的人才为教育、卫生类，熟悉规划、环保、计算机、英语人才相对较少；企业单位中文秘、化工、财务人才相对较多，电子信息、机电一体化、生物技术
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