展提供物质支撑。积极开展农村社区建设试点工作。各县区要出台农村社区建设的实施方案，确定5个以上农村社区建设的试点乡镇和试点村。引入城市社区建设理念，从完善医疗卫生、教育文化、生产生活等服务资源及设施着手，开展公益性、社会性、群众性活动。深化村民自治活动，促进农村三个文明协调发展。推动全市和谐城市社区建设示范创建活动，推动个性化、标准化、信息化服务进入居民家庭。三是大力完善城乡社区服务设施。*区要完成“十一五”社区服务体系发展规划建设项目，推动形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络。南江县要结合农村社区建设，顺利推进村级组织阵地建设，建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施。
2、强化民间组织管理。有序加快社会组织发展。各县区要继续重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位。加大政策扶持力度。认真落实税收优惠政策；推进政府购买服务，加快形成公共财政资助机制。加强执法监管。继续抓好“实地年检”工作的深入开展，引导社会组织健全运行机制，完善治理结构，增强自主运作能力；继续开展社会组织评估，完善社会组织评估体系，培育社会组织品牌；完善社会组织执法机制，探索形成社会组织突发事件预警体系和快速反应机制；加大对违法违规社会组织和非法组织的查处力度。逐步建立社会组织诚信惩戒制度。
3、强化专项社会事务管理。积极参与城乡环境综合整治工作，做好流浪乞讨人员救助，加强救助站管理；进一步深化殡葬改革，努力提高火化率，全市力争完成1200具火化目标。会同有关部门积极稳妥地对公墓进行清理整顿，把握好改革的力度和群众的接受程度，防止和化解殡葬改革过程中引发的矛盾和问题；深入开展平安边界建设，推进地名公共服务工程，杜绝各类事故的发生。
加强社会工作人才队伍建设，为民政工作提供人才支持。继续做好全市社会工作师的资格考试的组织工作；加快完成社工岗位设置，推进社工队伍建设试点；抓紧研究出台推动全市专业社会工作人才队伍建设的政策措施，逐步落实专业社会工作者薪酬保障政策，探索政府购买服务、项目申报等途径，积极推进城乡社区志愿服务，壮大社区志愿者队伍，发挥志愿服务在促进社会和谐稳定方面的积极作用。
（四）开展“三大活动”，民政干部职工的精神状态要有新面貌
按照市委“敢干事、能干事、干成事”的总体要求和省厅提出的争创“全国一流，西部第一”的奋斗目标，在全市民政系统大力开展学习实践科学发展观活动，向王瑛同志学习活动和争做“吃苦、朴实、感恩的*人”活动，把全市民政系统建设成为“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的队伍，以新的精神面貌迎接新的挑战，推进民政工作的全面开展和民政事业的纵深发展，推进“依法、规范、阳光、优质、高效”民政建设。
1、按照“依法行政”的要求，加强民政法制工作。举办民政法制建设培训班，提高民政干部的法律素质。完善民政依法行政程序，规范民政依法行政行为。进一步明确依法行政职责，推进依法行政责任制。加强对依法行政管理和监督，探索建立市和区县民政行政机关内部依法行政的监督制度。
2、按照“规范运行”的要求，推进民政业务的标准化建设。修改和完善各项规章制度，规范民政工作运行程序，规范公文运转，规范民政干部的言行。以社区事务受理服务中心规范建设为先导，认真开展和推进机构养老服务、居家养老服务、婚姻介绍、公墓服务、殡葬代理服务等规范化建