编者按：本文主要从深化绩效评估，提升绩效管理水平；规范行政行为，打造高效法治政务环境；推进行政体制改革，建设服务型政府；加强效能督查，进一步优化发展环境；认真办理效能投诉，有效维护群众利益；抓好自身建设，不断提高工作水平，对政府机关效能建设意见进行讲述。其中，主要包括：强化对行政许可行为的监督、深化审批制度改革、加快行政服务中心建设步伐、明确效能督查重点、创新效能督查方式、做好效能投诉分析、加强作风建设、创新效能督查方式积极推行绩效问责制度、做好效能投诉分析、完善投诉长效工作机制、进一步提高投诉件办理质量、加强作风建设、提升业务水平、完善工作机制、建立健全机关效能建设工作机构例会制度，定期召开会议，通报情况，研究工作，协调解决机关效能建设工作中的重大问题，具体材料请详见：
2008年机关效能建设的总体要求是，全面贯彻党的十七大和中央纪委二次全会精神，按照中央十七届二中全会关于深化行政管理体制改革、建设服务型政府的精神要求，围绕市委、市政府工作部署和各时期中心工作，以加强机关作风建设为重点，以提高工作实效，推动工作落实为主线，服务大局，明确主体，规范完善，持续提升，为我市发挥纵深推进的前锋作用，加快实现跃升发展营造良好环境。
一、深化绩效评估，提升绩效管理水平
继续开展对十个县（市、区）政府和市直政府组成部门的绩效评估工作，县（市、区）政府组成部门，部分乡镇参照开展。
一是科学制定方案。认真研究科学制定评估体系，力争使绩效评估成为政府及其部门各项工作的指挥棒，重点科学设置评估指标体系，指标体系既与省上对接，同时根据海峡西岸经济区绿色腹地建设的工作任务作适当的调整和补充。突出政府职能转变，突出加强服务和科学发展，力争指标体系能够全面、较好体现宏观经济社会跃升发展的能力和水平，既体现政绩，又体现责任，使指标体系在绩效管理中更好地发挥导向作用。
二是强化工作推动。围绕指标体系及各阶段工作，加强部门联动，推动工作落实。认真总结半年点评，定期反馈和建立台帐等好的做法与经验，使之融入指标考核、公众评议、察访核验三者结合的评估办法中。在公众评议方面，尽量对接指标体系内容，加大专家评议和管理相对人参与的力度，通过走访企业和基层，更大程度地了解民意，切实做到民有所呼，我有所应。在察访核验方面，加大明查暗访力度，除坚持一年四次对县（市、区）绩效察访以外，运用新闻媒体、网络平台搜集群众的意见和建议。通过监督员、政府部门的监察室，广泛开展明查暗访活动，建立绩效档案，将明察暗访平时掌握的情况记录在案，确保评估结果的真实、客观和公正。
三是做好结果运用。把绩效评估结果与行政问责、评先评优、奖励惩戒等有机结合起来。对好的事例、好的现象予以表扬推动，对发现的问题，如虚报浮夸，急功近利等行为严肃处理，对评估中发现的薄弱环节督促加强整改，切实把绩效评估作为加强管理、推动工作、提升服务水平的有效手段。
二、规范行政行为，打造高效法治政务环境
今年，要把规范行政行为作为效能建设的一项重要工作，着力推进。
一是强化对行政许可行为的监督。围绕发展环境建设，继续把行政办事效率纳入绩效察访范畴。继续抓好行政服务第一道门槛的效能建设，促进机关科室和基层所站转变作风，提高服务水平。对行政办事效率低下，存在严重推诿扯皮，对不依法行政，滥用行政自由裁量权的人和事予以通报和责任追究。
二是强化行政效能。在政府工作部门继续开展评选“服务发展最佳科室”和“群众不满意事项”活动，评出十件以上群众不满意的事项，在新闻媒体上公开，接受群众监督，有效纠正行