一、围绕和谐稳定，全力推进民生社会建设
进一步强化政府公共服务和社会管理职能，着力改善民生，保障民安，促进全体市民共享发展成果。
坚持优先发展教育。实施“新农村教育工程”，启动千名教师支援农村教育行动，促进城乡基础教育均衡发展。加大教育投入，健全教育优先发展保障机制。创新教育理念，转变教育发展方式。大力整合高中段教育资源，提升教育品质。全面实施素质教育，深化教育教学改革，启动中小学素质教育实践基地建设。完善幼儿教育办学体制，更加重视特殊教育。大力发展职业教育，健全职业培训制度，加快培养实用人才，做好第二职教中心筹建工作。深化“阳光招生”政策，健全学生资助制度，促进教育公平。
切实抓好公共卫生。实施“公共卫生保障工程”，积极创建省“卫生强市”。开展公共卫生项目制管理，加强公共卫生监测预警预报，提高公共卫生应急能力。强化卫生执法监督，严防严控重大传染病疫情，杜绝重大公共卫生事件发生。大力整合医疗资源，加快公共卫生中心、医疗中心、台州市中西医结合医院、市四院和红十字医院建设，启动建设传染病医院。加强镇、街道卫生院建设，提高公共卫生所、社区卫生服务站、村卫生室规范化水平。不断完善新型农村合作医疗制度，实现信息平台与省级医疗机构联网。实施“名院、名科、名医”战略，加强医德医风建设，提高医疗质量和服务水平，着力改善医患关系。严厉打击非法行医。深入开展爱国卫生运动。
不断健全就业和社会保障体系。实施“社保惠民工程”。实行被征地人员基本养老保险“即征即保”，逐步提高基本养老保险社会统筹水平，完善失业、工伤、生育保险和城乡居民最低生活保障制度。实施城镇居民基本医疗保险制度，争取覆盖率达到80%以上。加强社保基金监管，确保基金安全。推进新型社会救助体系建设，建立市救助管理站，不断完善分层分类救助办法。以创业带动就业，鼓励支持自主创业、自谋职业，确保城镇登记失业率控制在3.7%以内。认真实施《劳动合同法》，深化完善行业工资集体协商制度，严厉打击企业恶意欠薪行为，构建和谐劳动关系。全面落实军人抚恤优待政策，不断提高双拥水平。发展妇儿事业，切实保障老年人、妇女和未成年人合法权益。
大力建设和谐文化。加强公共文化服务体系建设，完善市、镇、村三级文化队伍网络，多形式组建群众性文化志愿者团队。启动建设博物馆、新文化馆，建成王伯敏艺术史学馆。推动学校、企事业单位文体设施向公众开放，实现文化阵地资源共享。深入开展优秀节目展演、非物质文化遗产展示、和谐文化进基层等系列文化活动，积极承办全国“名家画名城”大赛。开展文物普查，加大文化遗产保护利用力度。鼓励发展文化产业，规范文化市场管理。大力开展全民健身与奥运同行活动，举办第二届农村文体俱乐部运动会。积极承办全国性体育赛事，全力迎战台州市第三届运动会。不断提高各类传媒宣传水平，完成8万户模拟电视向数字电视整体转换。
高度重视社会稳定。深入开展“平安*”创建活动，切实加强治安防控体系建设，不断完善镇、街道综合治理工作机制。依法打击刑事犯罪活动，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。严防严打“法轮功”等邪教组织。完善法律援助制度，抓好归正人员和违法青少年的帮教工作。规范信访秩序，加强人民调解、行政复议和行政诉讼工作，畅通民意表达渠道，引导群众以理性合法形式表达利益诉求。全面加强安全生产执法监督，深入开展“隐患排查治理年”活动，确保安全生产“三个零增长”。健全公共安全应急机制，及时应对和有效处置各类突发性公共事件。加强食品药品监督管理，推进“放心工程