大紧缺人才培训和引进力度。
加强卫生、人口和文体工作。一是确立由公共卫生、社区卫生、医疗服务三大体系构成的基本医疗服务主体框架，细化并落实卫生事业布局调整规划。按照“降低费用、提高水平、规范功能、加强管理”的要求，推进社区卫生服务综合改革。做好公共卫生安全工作，提高应对突发公共卫生事件的能力。二是加强人口综合管理和服务，做好人口计生工作，稳定低生育水平，促进人口与经济社会、资源环境的协调发展。三是推进公共文化服务体系建设，加强文化市场监管，促进文化事业健康发展。广泛开展群众性文化活动，积极扶持在国内外有一定影响的文化艺术团体，做大特色文化品牌。加快公益性文化设施改造，加强历史文化遗产保护。四是实施《全民健身计划纲要》，提高全民健身的参与率，扶持竞技体育优势项目发展。20*年要积极推进社区卫生服务站布点工作，建成公共卫生应急指挥中心，完成医疗综合大楼改建工程。做好国家级、市级非物质文化遗产名录申报工作。完成以特奥会为重点的重大赛事参赛和组织任务，建成区体育健身中心并投入使用。
(二)着力推进社区建设，增强社区管理和服务功能
围绕“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的社区建设目标，努力建设与国际大都市中心城区地位相适应的现代社区。
健全条块结合、以块为主的社区建设工作机制。充分发挥部门的“指导、支持、参与、保证”作用，充分发挥街道的“规划、协调、组织、实施”作用，建立健全条块协同机制，发挥网格化管理作用，加强工作衔接，深入推进社区建设。
有效整合社区资源，提高社区服务水平。加大社区资源整合力度，尽可能给街道更大的资源统筹权和更大的工作空间。以社区“三个中心”为依托，广泛开展面向基层、贴近群众的社区服务活动，强化社区事务受理服务中心综合功能，完善社区公共卫生服务网络，加强社区卫生服务中心“六位一体”功能建设，提高社区文化中心利用率，扩大政府投资的服务设施向社区开放程度。20*年要加快推进半淞园路和老西门街道“三个中心”建设。
积极实施为民办实事项目，改善社区居民生活条件。从确保居民得实惠、提高受益面的要求出发，积极推进实事工程，更好地满足人民群众的实际需求。做好菜场合理布点工作，大力推进旧住宅区“平改坡”综合改造和旧小区综合整治。全面完成老式居民住宅消防安全和公用部位综合整治工程。20*年要完成3万户老式居民住宅公用部位综合整治、80万平方米简易消防喷淋安装等11项实事工程。
加强基层基础建设，增强社区工作活力。推进居委会规范化建设，完善社区听证会、协调会、评议会制度，增强服务居民的能力。鼓励社区成员积极参与社区管理和服务，提高社区民主政治建设水平。加强社区干部培训，提高社区工作者队伍整体素质。
今后五年，要继续加强国防教育，做好拥军优抚安置和征兵工作。进一步做好民族、宗教、侨务、台湾事务、保密、档案、地方志等各项工作。
(三)着力转变政府职能，建设务实、高效、廉洁、规范的政府
继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，把政府的一切工作纳入法制化、规范化、科学化的轨道。以转变政府职能为中心环节，切实加强政府自身建设，不断提高政府行政效率，全面履行政府职能，努力建设“服务政府、责任政府、法治政府”。
第一，坚持“务实、高效、廉洁、规范”，加快转变政府职能
坚持务实行政。想问题、办事情、作决策，必须符合中央精神和市委、市政府的要求，符合*实际，符合人民群众根本利益；必须经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验；必须