(一)到2010年,我区现代服务业的主要预期目标是:
——增加值年均递增15%。
——税收年均递增 15%。
——新增有一定能级和规模的现代服务业企业500户,其中国际知名金融机构、跨国公司地区总部超过20家。
(二)战略取向
我区“十一五”时期现代服务业发展的基本战略方针是:“吸引、稳定、集聚、优化”。
1、“吸引”,就是以完善的运行环境和有序的法治环境、政策环境,吸引同类国内外现代服务业的优势行业和龙头企业,以更大的体量、更高的层次,在更广的范围内形成和扩大我区现代服务业的产业体系及其经济发展制高点。
2、“稳定”,就是加强现代服务业现有企业的“留驻、留商、留税”工作,为已入驻企业提供长效常态的跟踪管理服务,针对入驻企业对优惠政策周期可能作出的反应,及时制定预案,倾力稳定企业,增强其立足我区长期发展的信心。
3、“集聚”,就是充分发挥现代服务业企业的集群发展和集聚作用,注重行业链的延伸扩张,进一步加强政策导向作用,抓住优势行业和龙头企业,带动其他相关行业的可持续的协调发展。
4、“优化”,就是通过优化现代服务业的行业结构和企业结构,进而优化我区的运行环境和服务环境,并从整体上优化以金融服务业、信息服务业、航运物流业、专业服务业为重点的现代服务业发展,推动国内外现代服务业机构和资源向我区域集结,大力发展以中介、广告、会展、知识服务、文化、旅游等新兴现代服务业行业,不断培育新的区域经济增长点。
我区“十一五”时期现代服务业发展的基本战略对策是要努力做到“五个坚持”:
1、坚持产业先导发展战略。坚持我区既定的产业发展战略,充分发挥现代服务业在区域产业经济发展中的先导作用,在稳步发展金融、信息、贸易航运、中介和专业服务业等四大基本领域的现代服务业行业同时,前瞻性地发掘和培养以知识型服务业和生产性服务业为主的各类高附加值的新兴服务业。作为先导产业,必须体现区位优势、政策优势、资源优势和服务优势的聚焦。围绕我区产业导向,加强与开发商沟通联系,在抓好现有新的商务楼项目建设的同时,适度加大商务楼项目供地力度,协同做好新一轮商务楼宇的规划建设,并进一步加快老大楼存量资源的盘活和置换开发利用,为现代服务业发展提供有效的载体资源。
2、坚持税收增长发展战略。要进一步扩大对内对外开放,大力提升招商引资工作水平。在招商引资过程中,既要注重功能升级扩容,又要注重税收落地率。以引进国内外高附加值现代服务业企业为目标,着力引进功能强、影响力大、带动效应强的金融机构,发展以金融服务业为核心的现代服务业体系;同时,不断吸引具有一定经济规模和企业品质的现代服务业企业入驻我区,以确保税基稳定和税源拓展,促进税收保持稳定和长期的较快增长,不断提高对区域经济增长的贡献度。要加强现代服务业现有企业的“留驻、留商、留税”工作,为已入驻企业提供长效常态的跟踪管理服务,针对入驻企业对优惠政策周期可能作出的反应,及时制定预案,倾力稳定企业,增强其立足我区长期发展的信心。
3、坚持功能提升发展战略。把握周边区域的经济发展走势,以强化区域功能的综合提升,注重实现现代服务业与招商引资、楼宇建设的“三位一体”联动发展,在实施以金融服务业为重点的行业构成优化过程中,充分发挥我区特有的区位功能和产业功能,形成与周边区域相互错位发展的格局,加快引进证券、基金、信托投资银行及其他金融衍生企业,在中心城区的区
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