险扩面工作，推行“五费合征”。逐步完善被征地农民养老保障制度，扩大保障范围。更加重视困难群众的生产生活，不断深化城乡居民最低生活保障等新型社会救助制度。加强老龄工作，积极发展残疾人事业和慈善事业。加快城乡统筹的就业服务体系建设，强化劳动用工管理，探索建立防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制。
（二）切实维护社会稳定。加强社会治安综合治理，全面开展村（居）综治工作站建设。大力实施科技强警战略，强化人、技、物相结合的治安防控措施，提高社会防范水平。严厉打击各类违法犯罪活动和社会黑恶势力，努力减少“两抢一盗”等侵财型案件发生，坚持不懈与法轮功等邪教组织作斗争。强化归正人员和违法青少年的帮教转化，抓好社区矫正试点工作。加强人民调解和信访工作，继续推动司法、信访、110联动调解，实施信访事项终结办理制，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。配备专职人员，加强外来人口管理。
（三）高度重视安全生产。全面落实安全生产工作责任制，突出抓好道路交通黑点黑段和消防、渔业、船舶修造等领域的安全生产专项整治，实现安全生产三个“零增长”。建立健全突发公共事件的应急处置工作机制，提高应急管理水平。更加重视城乡设施安全，增强城市综合防灾能力。加大食品、药品市场的监管力度，加快“放心菜、放心肉、放心药”工程建设，巩固“三张网”建设成果，维护群众的切身利益。
（四）加强政府自身建设
历史的重任，形势的挑战，对政府工作提出了更高的要求，我们必须按照公开、公平、公正办事的要求，坚持规范、高效、有序运行的原则，按照《市政府工作规则》开展工作，切实加强自身建设，努力建设有限政府、有为政府、廉洁政府、高效政府。
依法行政，强化民主决策。深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，依法规范行政行为。完善行政监督机制，认真实施行政复议制度。大力开展“五五”普法教育，增强全社会法制观念。自觉接受人大及其常委会的依法监督和人民政协的民主监督，认真办理落实党代表、人大代表、政协委员意见、建议和提案，广泛听取社会各界意见。加强与各民主党派的联系，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。全面推行政务和信息公开，加强政府门户网站建设，继续办好市长热线电话、市长电子信箱，便于人民群众知情和监督。健全政府重大决策社会公示制度、听证制度、专家咨询制度，推进决策民主化和科学化。
转变职能，提高服务水平。深化行政审批制度改革，扩大联办事项范围，加快镇、街道便民服务站建设，进一步提高行政效能。稳妥推进生产经营类和中介类事业单位改革。着力整顿和规范市场秩序，推进信用体系建设。完善政府投资决策评价机制，加强国有资产管理。夯实财源基础，优化纳税服务，挖掘非税收入潜力，做到应收尽收。全力构建公共型财政支出管理体制，不断提高财政资金使用效益。强化预算约束，加强财务审计，积极推进会计集中核算向国库集中支付转变。加强对镇级财政的管理和监督，出台政府性债务管理办法。
勤政廉政，形成良好政风。把加快发展的着力点放在真抓实干上，鼓实劲不务虚功，求实效不图虚名，脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬，在狠抓落实中更好地为发展服务，为基层服务，为群众服务。贯彻实施《公务员法》，切实抓好公务员队伍建设。进一步加强机关效能建设，大力精简会议文件和各类评比达标活动，努力提高工作效率。深化干部联系基层、联系群众制度，及时解决基层和群众关心的热点难点问题。认真执行《*市惩治与预防腐败体系实施意见》，全面落实廉政建设责任制，建立和完善
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