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局长国税系统税收征管信息会议讲话

由此可以看出,税务部门的每一项工作都离不开治理,有效的治理是促进税收事业发展的基石。实现税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用,就必须加强税收治理,大力实施科学化、精细化治理,坚持既要管好税收、又要管好队伍,既要管好业务、又要管好政务,促进税收事业的健康发展、和谐发展、又好又快发展。

近年来,我区国税部门以信息化建设为支撑,大力实施科学化、精细化治理,取得了明显成效,但也存在一些不容忽视的问题。一是税收执法不规范的现象时有发生。个别人员执法随意性比较大,有的甚至由于严重违法而触犯刑律;税收执法治理信息系统的应用方兴未艾,对税收执法责任制的落实有待进一步加强。二是税收征管基础还不十分牢固。征管“六率”考核曾经在全国排名靠后,综合征管软件的应用效果还不尽如人意。有的在系统操作上不会操作、误操作、违规操作现象时有发生;有的日常治理不够严格,监督考核不严。三是各地数据分析利用工作开展不平衡。有的信息治理系统没有数据可用,有的有数据不会利用,有的不善于对数据进行挖掘分析,数据利用的质量不高。四是在提高治理绩效上还有一定差距。有的单位治理绩效评议考核机制不科学,有的缺乏必要的保障措施,责任追究难以全面落实。五是干部队伍的整体素质有待进一步提升。有的作风懒散、纪律观念较差,缺乏危机感和进取意识,有的对现代信息技术知识的把握不足,不能适应税收工作新的要求。这些问题制约了税收工作的顺利开展。加强税收治理,提高治理效能,非凡是提高税收征管质量和效率,已经成为全区国税系统的当务之急。各级各部门要统一思想、提高熟悉,切实增强责任感、使命感和紧迫感,扎扎实实地做好各项税收治理工作。

二、以强化治理意识为先导,培育符合当代治理潮流的思维和观念,不断提升科学治理的理论素养,为税收治理的有效实施树立正确的发展方向

理论是实践的先导,加强治理必先树立正确的治理理念。从现代治理科学的发展趋势来看,各级国税部门和全体税务干部必须树立以下“五种意识”:

一是必须树立科学意识。要从实际出发,积极探索和把握征管工作规律,善于运用现代治理方法和信息化手段,建立健全税收征管制度体系,按照有关法律法规的要求规范征管工作,提高治理的实效性。

二是必须树立精细意识。要按照精确、细致、深入的要求,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,抓住当前税收征管的薄弱环节,有针对性地采取措施,抓紧、抓细、抓实,不断提高治理效能。

三是必须树立动态意识。要把治理行为看作一个动态的过程,以发展的思路解决治理中出现的新情况新问题。通过整合内部治理资源,促进系统内部各级各部门的互动,激发11大于2的能能,促进税收治理有的放矢,提升税收治理的水平。

四是必须树立人本意识。要突出人在治理中的地位,自始至终地把培育人、激发人、提高干部整体素质和实现自身价值作为经常性的任务,加强干部能力建设,尊重干部首创精神,激发干部的工作潜能,最大限度地调动干部的主观能动性,建立全系统共同的价值体系和文化追求,凝聚强大的工作合力,同心同德、齐心协力地做好税收工作。

五是必须树立创新意识。要大力弘扬创新精神,以创新的勇气直面治理中的矛盾、破解治理中的难题,把上级的要求和本部门的实际结合起来,在现有条件的基础上找准突破口,选准着力点,尊重客观规律,大胆思维,认真筹划,善于借鉴先进的治理经验,博采众长,去粗取精,不断创新治理方式、方法和措施。

三、以狠抓治理重点为核心,做到业务和政务

治理并重,内部治理和外部治

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