一明确任务要求组织实施阶段工作,要在动员部署阶段的基础上,充分运用思想发动调查研究的成果,围绕“三个年”活动,坚持“立党为公执政为民”的理念,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,立足长效,注重实效,重点在解决突出问题提高干部素质完善规章制度上下功夫。积极探索从机制体制运作方式入手,解决深层次问题的有效途径。通过优化整合机关资源,规范机关行政行为,改善机关运作方式,力求在提高机关效能推进依法行政优化发展环境等方面取得成效。
在组织实施阶段中,各镇街机关各部门要根据本阶段区委区政府的总体目标要求,结合实际,抓住重点,落实任务。有审批职能的单位,要注重在体制机制和运作方式上的革新,积极探索,力求破解体制性障碍,带动机关建设全面提速提效提质;没有审批权限的单位更要注重突出提升服务功能,以端正态度转变作风改进方法增强素质强化服务为切入点,确保单位效能整体升档升级升华。通过分类实施,各个突破,确保机关效能建设在每个层面取得实效。
二突出工作重点组织实施阶段是机关效能建设的关键阶段,要重在解决问题,以实际的成效取信于民。根据区委区政府组织实施阶段工作会议精神,在实施阶段,重点要在6个方面有所突破:解决“事难办”,解决“行政行为不规范”,解决“文山会海”,解决“素质不高本领恐慌”,解决“浮躁涣散”,解决群众关注的“急难”问题等方面有所突破。按照这一要求,结合我区实际,区委区政府要求各单位在组织实施阶段要在以下六个方面做好工作,抓出成效。
深化思想教育,打牢机关效能建设基础。效能的提高必须以干部素质作保障。各单位要结合创建学习型机关,把学习教育贯穿于机关效能建设的始终。当前要切实抓好“一法二条例”的学习,认真落实好“三项举措”。一是努力创建学习型机关,坚持“四个一”制度,即:“一周一学一月一论一季一讲一年一考”;二是抓住提高素质这个根本,在党员干部中开展以“三为三不为”为主要内容的党性党风教育,即“情为民所系利为民所谋权为民所用”,“不为金钱所迷不为美色所诱不为权力所惑”;三是以点带面,有针对性地开展“五学”活动,即办事效能学中心(办事服务中心),制度建设学法院,工作态度学信访,工作作风学宁围,创学习型机关学政协。通过互帮互学,使广大机关干部牢固树立为人民服务的宗旨观和正确的权力观,确立执政为民的理念,公正用权谨慎用权廉洁用权,从而使机关效能进一步提高,群众办事更加方便,干部队伍不断纯洁。
创新体制机制,解决机关效能建设的深层次问题。创新体制机制是提高机关效能的根本之举。 要在“四个载体”上做好文章,各单位也要结合实际贯彻落实。一是全面推行“三级联动,便民服务”机制。在抓好区办事服务中心的基础上,完善26个镇街的便民服务站,以及行政村的便民服务室,通过全区办公自动化管理实现计算机网络连接,积极推行网上报批网上查询办事程序及进展情况等,进一步增加办事透明度,方便群众,提高办事效率。二是做好“三抓三贴近”文章。即:①抓落实贴近中心。围绕推进区委区政府重点工作,排出工作进度表,任务进行量化细化,并定期督查通报;②抓服务贴近基层。倡导“一线工作法”,即调查研究在一线问题解决在一线难点突破在一线工作创新在一线。特别要做好对重点对象的服务工作;③抓形象贴近群众。以“好事办好”的原则做好工作,积极主动地帮助解决群众关心的热点难点问题,用机关干部的自身形象来进一步树立党和政府的形象。三是积极开展“三心活动”。①“知心同志”活动??领导班子成员之间领导与下属之间广泛开展谈心活动,沟通思想,化解矛盾,以取得工