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执法监察效能安排意见

追究责任单位领导和有关人员的责任。

3.深入抓好重点环节治理。会同国土资源、环保、财政、住房城乡建设、城乡规划、发展改革等部门围绕工程项目建设中的重点环节,加大治理力度。一是督促并配合有关部门认真贯彻落实招标投标法,对挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等问题进行专项治理整顿,完善建筑市场准入和清出机制,认真落实招标投标违法行为记录公告制度,及时公布围标串标企业和个人违法行为记录,着力治理围标串标违法问题。二是督促有关部门落实监管责任,加强对建设单位发包、施工总承包企业执行合同和分包合同履约情况的监管,建立健全合同备案和履约监管机制,严肃查处建设单位指定分包、转包和违法分包,以及超出资质等级认可范围承揽工程等行为,着力治理转包和违法分包问题。三是督促有关部门加强对建设单位、施工单位、监理单位等市场主体行为的监管,严格落实各主体责任。强化政府部门监管责任,加强对在建扩大内需项目、公共设施等民生工程建设项目质量情况的监督检查,积极推行工程质量抽查和差别化监管制度,严肃查处工程建设质量安全事故。四是强化对政府投资工程建设项目政府采购行为的监督检查,着力治理工程结算中低价中标高价结算等突出问题,严格财务管理制度,防范金融风险。

4.严肃查处违纪违法案件。加强查办案件联系协作机制建设,形成查办案件合力。从排查的出的问题入手,深挖细查违法违规问题背后隐藏的官商勾结、权钱交易、违规插手干预谋取私利以及商业贿赂等腐败问题。重点查处领导干部违反规定插手干预工程建设谋取私利、索贿受贿、失职渎职的案件。严肃查办土地审批、规划调整、环境影响评价、招标投标、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执法执纪中的违纪违法案件。严肃查处严重侵害群众利益、人身权益的案件。深入剖析典型案件,研究工程建设领域违法违纪行为的特点和规律,创新防治机制。各级工程治理领导小组办公室要组织查处一批典型案件,并适时对典型案件进行通报,充分发挥查办案件、实施问责的警示作用。要善于总结查办案件经验,上半年,市里将适时召开查办案件工作座谈会,推动专项治理工作深入开展。

5.扎实推进长效机制建设。围绕规范重点领域、关键环节权力运行,加快法规制度建设步伐,抓好对已有制度规定的清理工作,不适用的要废止,不完善的要修订,急需的要及时制定。围绕中央即将出台的《政府投资条例》、《招标投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》、《建筑市场管理条例》等基础性法规,加强配套制度建设,进一步规范工程建设行为。市本级和交易量大的县(区)要建立完善统一规范的公共资源交易中心,发挥好整体功能作用。要建立重大工程项目建设的集体研究、专家咨询和风险评估机制。要加强信息公开和诚信体系建设,统一信用评价标准和信息发布平台,逐步实现工程建设领域信用信息的互联互通和互认共享,建立健全工程建设健康发展长效机制,让工程项目建设的决策、实施、监管等权力在阳光下运行。要强化制度执行情况的监督检查,确保各项制度规定行得通、管得住,发挥作用。

(三)紧紧围绕推进机关效能建设、扎实开展“发展环境提升年”活动开展监督检查

进一步督促各级各部门切实转变工作作风、提高服务质量、提高行政效能、优化发展环境。

1.切实做好行政效能投诉工作。认真贯彻落实《省行政投诉办法》,进一步修订和完善我市行政投诉办法,不断完善工作机制。定期在电视、报纸、广播电台、政府网站等新闻媒体公布投诉受理方式,拓宽投诉受理渠道,规范投诉办理程序,及时受理和查处群众投诉。切实提高投诉查办效率和质量

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