全程服务农户增收,凡包村、包社、包户的党员干部必须从规划开始进入农户。直到目标实现。为此,党委政府将对万元增收工程进行单独考核,兑现考核结果,与村、部门当年综合考评挂钩,机关、党员、干部包村包户与年终奖励性补助(绩效工资)挂钩;与村社干部的年终待遇挂钩。还未完成增收任务的一律按完成比例兑现。同时,镇党委政府建立完成情况先进典型定期通报制度,加大督察力度,确保落实。
结合我镇实际,根据市委、市政府《关于实施“两翼”农户万元增收工程的意见》渝委发〔〕6号)委发〔〕3号《关于农户万元增收工程的实施意见》文件要求。镇政府研究,决定在镇5个村实施农户万元增收工程,现提出如下实施意见:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以党的届三中全会和区委三届六次全委会精神为指导。紧紧围绕社会主义新农村建设和二大城市建设,以推进农业集约化经营、农民向农民新村和城镇集中为突破口,继续稳定粮油生产、提升主导产业、壮大非农产业和本地经济,深挖林业增收潜力,加速发展现代农业,促进城乡统筹,实现农民持续快速增收。
二、基本原则
加速土地流转,一)坚持市场导向原则。实施集约化经营。完善农业产业化经营体系。运用市场机制,培育壮大生产、加工、流通等环节的市场主体,努力提高农产品商品化程度,确保产品顺畅销售。
做到经济发展与资源环境承载能力相协调,二)坚持保护生态原则。坚持资源开发与保护并重。推广高产、优质、高效、生态、安全生产实用新技术,林下养殖严格控制亩均畜禽,推行轮牧,促进环境保护和可持续发展。
突击区域特色,三)坚持分类指导原则。发挥比较优势。坚持因地制宜,宜林则林,宜农则农,宜牧则牧,宜渔则渔,打造特色产业。
三、目标任务
确保农民收入增速明显加快。2012年,通过实施农户万元增收工程。实现农民人均纯收入8000元以上,年均增长22%以上。全镇有劳动能力的3168户农户每户增收1万元以上,其中:年完成800户、2011年完成1000户,2012年完成1368户。
四、实现途径
实施农业集约经营,一)培育市场主体。增加农民收入。培植农业龙头企业、种养专业大户、农民专业合作社,建立“企业(农民专业合作社)连大户,大户连基地,基地带农户”林下经济生产经营模式,带动农民增收。2012年,培育农业专业合作社5个,发展种养专业大户120户,其中林下种养大户10户。
促进农民就近务工,二)推进土地流转。增加农民收入。鼓励农户加快土地流转,支持业主实施集约化经营、促进农民就近务工,增加收入。2012年,力争新增就近解决农村劳动力1000个。
三)提高农业效益,增加科技含量。增加农民收入。推广农业新品种、新技术,加快农业科技成果转化,提高农产品单产及品质,提升农业效益,增加农民收入。
五、推进模式
一)大力发展林下经济
做好林业产业发展的同时,依托丰富的林地资源。大力发展林下种植和养殖业。林下种植以种粮、种蔬菜为主,林下养殖以养畜(牛、羊)养禽(鸡、鹅)为主。2012年,实现林下种粮1000亩,种菜3000亩,出栏牛1000头,出栏羊2000只,出栏鸡70000只,出栏鸭20000只,出栏鹅10000只。
二)发展本地务工经济
引导农民就地创业,加快农村土地流转。同时,大力引进龙头企业或专业大户参与农业