建设社会主义新农村,是落实"三个代表"重要思想和科学发展观的具体实践,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是推进##跨越式发展、实现奋力崛起的迫切需要。各级党委、政府要认真贯彻党的十六届五中全会、省委七届九次全会和市委二届十次全会精神,高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜,牢固树立和落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,实行以工促农、以城带乡和"多予、少取、放活"的方针,以发展农村经济为中心,以增加农民收入为核心,以提高农业综合生产能力、农民生活质量和农村文明程度为重点,以村庄整治为突破口,抓住影响农村发展和群众迫切需要解决的重点、难点和关键问题,大力实施"百村示范、千村整治"行动计划,科学规划,因地制宜,分类指导,依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与,发展新产业,建设新村庄,培育新农民,创造新生活,倡导新风尚。经过15年左右的努力,推进农业发展、农民富裕和农村繁荣,促进城乡一体,在全市初步建成"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村。
一、推进现代农业建设,切实做到生产发展
1、加快优势农产品规模基地建设。用5年时间建设100万亩标准化种植示范区,300个标准化养殖小区,10万亩精养水面,新增10万亩高标准示范林,基地内农产品商品率达80%以上。每个县(市、区)重点建设2-3个特色优势农产品基地。进一步完善基地建设进展考评指标体系,加大年度考评力度。
2、推进农业产业化经营。在2006年基本实现"1313"龙头进位工程主要指标的基础上,"十一五"期间大力实施"15838"农业产业化提升工程,用5年时间,培育产值超20亿元的农业产业化龙头企业1个、超10亿元的5个、超5亿元的8个、超2000万元的30个,辐射带动80万农户。2006年市财政安排农业产业化专项资金500万元,并逐年增长,重点支持龙头企业发展。加快推进产业化基地建设,落实以奖代补扶持政策,鼓励引导龙头企业直接建设基地。狠抓农产品加工和转化,提高农业生产效益。实施名牌经营战略,开展市级名牌农产品评审,促进农产品商标注册,推进皖优农产品进超市工程。
3、加快农村现代流通体系建设。加强各类专业市场 建设,促进市场上规模、上档次。建立农产品流通信息发布体系,加快实施全市农业信息化乡村联通计划,为农产品流通和农民生产生活提供服务。抓好"万村千乡市场工程"试点,建设连锁"农家店",形成以城区配送中心为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村销售网络。壮大农村经纪人队伍,培育农产品营销主体。加强"绿色通道"建设,确保农产品运销畅通。严格监管农资价格,严厉打击制售假冒伪劣农资等各种坑农害农行为。
4、推进农业标准化建设。加快引进和研究制定各类农业标准,建立起涵盖农业产前、产中、产后各个环节的技术标准体系和生产技术规程。加强农业质量监测体系建设,2006年全面建立8个县级农产品质量安全监测站,五年内建设100个农产品质量安全检测室(点),基本形成农产品质量安全监测体系。扎实开展农产品质量认证工作,继续实行认证补贴政策,到2010年基本实现食用农产品无公害化生产,绿色食品认证总数达40个以上。加快动植物病虫害防控体系建设,完善突发疫情应急机制。
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