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民政局社会主义新农村建设意见

   编者按:本文主要从指导思想、基本原则、目标任务、工作重点、主要措施进行讲述。其中,主要包括:制定一个好规划、找准一条好路子、建设一套好设施、创造一种好环境、选配一个好班子、培育一代新农民、加强组织领导、加大宣传力度、强化办点示范、积极扶持引导、深化农村改革等,具体材料请详见:
为加快推进我市社会主义新农村建设,根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔20*〕1号)和《中共*省委*省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》(湘发〔20*〕1号)精神,结合*实际,特提出如下意见。
   一、指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导,以发展农村经济为中心,以基础设施建设和公共服务体系建设为切入点,以农民为主体,以深化农村改革为动力,以基层组织建设为保证,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,加大投入支持力度,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,促进城乡经济社会协调发展。
   二、基本原则。推进社会主义新农村建设,必须坚持科学规划、周密部署、分步实施,扎实推进农村的各项建设;坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力;坚持农村基本经营制度,不断创新农村体制机制;坚持以人为本,着力解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题;坚持注重实效,不搞形式主义;坚持量力而行,不搞盲目攀比;坚持民主协商、农民自愿,不搞强迫命令;坚持突出特色,不搞强求一律;坚持引导扶持,不搞包办代替。
    三、目标任务。通过推进社会主义新农村建设,逐步把传统农业改造成为具有市场竞争力和实现农民持续增收的现代农业;逐步把传统农村村落建设成为具有现代文明的农村新社区;逐步把传统农民培养成为有文化、懂技术、会经营的新型农民,形成城乡互助、工农互动、协调发展的新格局。到2010年,全市农民人均纯收入由20*年的2521元增加到3300元以上,使广大农民群众脱贫致富;城镇化水平提高到38%以上;森林覆盖率稳定在60%以上,25%以上具备条件的农户用上清洁再生能源;农村居民最低生活保障制度和新型农村合作医疗制度得到推进,80%以上农户享受新型合作医疗;农村九年制义务教育取得新进展,农村学生入学率稳步提高;农村道路实现村村通,有条件的行政村通水泥(沥青)路,20户以上的自然村全部通广播电视;农户居住环境明显改善,生活质量和文明程度明显提高,农村基层组织战斗力明显增强。
    四、工作重点
1、制定一个好规划。各县市区、各乡镇要把规划工作摆到突出位置,组织专门力量,安排专项经费认真做好县域村庄布点规划和建制村村庄建设规划的编制,并经专家评审和村民代表大会讨论通过。今明两年基本完成村庄布点规划,5年内完成50%的村庄规划,今年完成市里确定的100个示范村规划。制定村庄布点规划和村庄建设规划,要坚持以现有的自然村落为基础,不推倒重来,不大拆大建;坚持尊重传统习惯和风格,注重保护文化遗产;坚持不破坏山水,不挖山填塘,不砍古树名木,不改占溪流河道;坚持保护基本农田、散户适当集中、减灾避灾等原则,使规划具有和谐性、包容性、安全性和田园风光特色

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