编者按：本文主要从总体要求、主要措施进行讲述。其中，主要包括：加快金融知识普及，更新金融支农理念、健全农金组织体系，建立支农长效机制、拓宽资金供应渠道，拓展创业贷款种类、创新农村金融产品，支持支柱产业发展、加大信贷投放力度，促进基础设施建设、调整农村信贷结构，改善金融信用环境、构建信用担保体系，构筑风险分散机制、提升金融服务水平，支持农民技能培训等，具体材料请详见下文：
各县（市、区）人民政府，*经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
为充分发挥金融机构在支持社会主义新农村建设中的作用，提高服务水平，增加有效信贷投入，扎实推进社会主义新农村建设，现就全市金融机构支持社会主义新农村建设提出如下意见：
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党中央、国务院金融政策和货币政策，以增加有效信贷投入为目标，以完善金融服务体系为载体，按照“实事求是、突出重点、循序渐进、务求实效”的原则，立足当前、着眼长远、因地制宜、突出重点，举全系统之力，围绕“五新一好”，全力支持新农村建设，支持现代农业大发展、农村面貌大变化、农民生活大改善。21代写秘书网
二、主要措施
1、加快金融知识普及，更新金融支农理念。各金融机构要针对广大农村，宣传金融方针政策，普及涉农金融知识。人民银行每年要组织金融机构联合开展送金融知识下乡活动；各涉农金融机构要结合当前新农村建设的目标任务,做好金融服务宣传。各涉农金融机构要树立新的农村金融发展观和作为观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，不断更新支农理念，找准市场定位和职能定位，稳定和完善农村营业网点，消除农村金融服务盲区；树立新的农贷风险观，根据实际情况对农业贷款的风险程度进行综合分析，使金融产品和金融服务更加贴近农民、贴近农村、贴近农业。
2、健全农金组织体系，建立支农长效机制。要充分发挥政策性金融功能，进一步加大对农业产业化龙头企业、加工企业的支持力度，积极支持订单农业和农业科技的推广应用，积极开办农业小企业贷款和小额担保贷款业务。同时，积极争取政策，开发政策性金融新产品，大力支持农村基础设施建设。要进一步激活商业性金融，发挥涉农金融机构的支农作用。各县（市、区）人民政府要进一步落实农村信用社改革的政策措施，及时足额返还营业税等额补助，并大力帮助和支持农信社做好不良贷款“双降”工作，确保农信社按期兑付央行专项票据，要支持农信社做强做大，增强其支农实力。各级财政部门要按照中央的政策要求，在财政资金中安排部分资金，用于支农贴息和呆账损失弥补。
要引进和发展农业保险机构，积极筹建政策性保险机构，引导建立农村互助保险组织，大力开办农业保险业务，降低农业生产风险。要加快建设担保体系，切实解决涉农企业贷款和农民大额贷款担保难问题。完善财税支持方式，采用财政补助和贷款优惠等方式，引导各经济成份投资农业，鼓励和扶持各类工商业进入农业基础设施建设。
3、拓宽资金供应渠道，拓展创业贷款种类。改革和完善以政府投资为引导，农村直接融资为主体，信贷融资为支撑的多层次农村投融资体系，扩充新农村建设的资金来源。银监部门要出台地方性民间融资指引，积极争取政