一、指导思想
以市场为导向，以增收为中心，以稳定为保障，强化收购工作管理，规范经营秩序，广泛宣传、全面动员，抢抓时间、加快进度，维护收购秩序，严肃收购纪律，切实维护烟农利益，实现农民群众得实惠、烟草企业得效益、县乡财政增税收的三赢”目标。
二、目标任务
收购工作从月15日开始，月底结束。收购烟叶3万担以上，上中等烟达到80％以上，产值达到1000万元以上，烟税收入达到200万元以上。
三、政策措施
1按照《烟草专卖法》规定，烟叶由烟草公司收购，其它任何单位和个人都不得收购。
2烟叶收购价格执行调整后的四价区标准，烟草公司要将收购价格公开张贴，不得压级压价，伤害烟农利益。
3收购烟叶期间，市内交通、运管、交警、工商、农机管理等部门要顾全大局，从培育地方特色支柱产业，支持农民增收的高度出发，对从事烟叶交售的交通工具等给予放行，凡运送烟叶的车辆不得扣压，确保烟叶交售工作的顺利进行。
四、管理措施
1加强技术人员管理。烟草公司要切实加强对验级人员和工作人员的监督管理，注重纪律教育和职业道德教育，使每个工作人员明确自己肩负的重任，切实做到清正廉洁，公道正派，维护企业信誉和烟农利益。要建立健全严格的制约机制，工作人员要持证上岗，每个站点都要设立举报箱，举报电话。对收购工作中出现的不正之风和群众检举的违法违纪行为，要严肃查处，公开曝光。
2加强收购工作管理。首先，要按时开磅收购，不得拖延。其次，要保障资金兑付。付款人员要按时上下班，坚守岗位，改善服务态度，提高服务质量，千方百计方便群众，完全禁止打白条。第三，要掌握好等级标准。烟草公司在收购过程中，必须坚持文本标准和眼光标准的统一，凡进站烟叶，只要没有参杂使假、水份超限的问题，一律保证收购，坚决纠正忽高忽低、随意变动的问题。第四，要加快收购进度。烟草公司对每个站点和收购磅组都要订出当日收购数量，每天考核，确保10月底前收购结束。
3加强收购秩序管理。一要加强烟草市场管理，制止外流。各乡镇和公安、烟草、工商、交通等部门，要认真贯彻落实《烟草专卖法》共同管理好烟草市场，对非法烟贩要严厉打击，堵截外流烟叶，四县有关乡镇要采取求实有效的措施，坚决控制烟叶外流。二要维护好收购秩序。有关乡镇必须保证一名党政主要领导配合烟站维持好收购秩序，协调解决有关问题，要进一步完善约时、定点、有序交售的收购办法，乡镇和烟站要紧密配合，尽量使群众随到随交。各烟站都要给交烟群众提供开水，随时听取他意见和要求，改进提高工作水平和服务质量。
4加强组织领导管理．四县要成立烤烟收购管理工作领导小组，由政府主要领导任组长，公安、烟草等部门为成员，组织指导烤烟收购，协调处理具体问题，确保烤烟收购管理工作的顺利进行。