关于进一步加强经济开发区和工业功能区建设管理的意见
各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：
为深入实施“工业兴市”战略，促进全市工业经济全面、协调、可持续发展，现就进一步加强经济开发区和工业功能区（以下统称为工业园区）建设和管理提出如下意见：
一、加强工业园区建设管理的指导思想和发展目标
（一）指导思想。以科学发展观为统领，以调整优化产业结构和加快建设先进制造业基地为目标，按照“布局集中、用地集约、产业集聚、管理集成、良性发展”的要求，积极引导和促进工业园区走整合、提升、发展之路，不断增强产业集群化发展能力；坚持以企业为主体、项目为抓手、改革为动力，推动企业技术创新、管理创新和品牌创新，不断提升工业园区经济综合竞争能力；坚持资源节约、环境保护、循环经济和社会和谐发展，不
断提高工业园区集约化可持续发展能力；坚持以优化投资环境、构建公共平台、提升便捷服务为重点，不断营造工业园区经济发展优势。
（二）发展目标。到2011年，全市各工业园区主导产业的产值比重达到80%以上，每平方公里年销售收入达45亿元以上，万元工业增加值的电耗、水耗指标达到全省先进水平，50%的工业园区建立研发等公共服务平台。建成超200亿元工业产值的工业园区2个，超100亿元工业产值的7个。逐步建立完善以市场运作为主的开发机制，以生产性服务业体系建设为重点的保障机制和以提高技术水平、经济效益为中心的创新机制，努力将工业园区建设成为产业特色明显、规模效益显著、资源利用高效、符合循环发展要求的生态型、示范性的产业集聚区，成为全市先进制造业基地建设的高地（各工业园区发展目标详见附件1）。
二、强化产业导向，努力提高工业园区发展质量
（三）产业定位。各工业园区都要从当地的产业基础、区位优势、资源条件和人文特点出发，按照注重特色、形成规模、集群发展的思路，明确1—3个主导产业作为发展方向，抓好对龙头企业重点项目的扶持培育和招商引资工作，建立以技术研发、产业配套、产品营销为目标的协作联营一体化网络，带动和促进上下游企业的聚集与产业链的延伸。要引导和鼓励同类产业的企业向专业化特色产业园区集中。要加强主导产业的核心地位与作用，创建分工专业化、技术高新化和园区生态化为特征的产业集群发展新模式，有效提升工业园区的总体发展水平，形成各具特色、层次分明、功能完善、有机链接的产业功能区空间布局，保证工业园区的可持续发展。
经充分论证、认真审定，明确我市各工业园区的产业定位为：
工业园区名称 产业定位
xx经济开发区高新园区 通信设备、生物医药、机械电子及相关行业
xx经