由乡村两级按照各自考核内容,分别进行考核;对党员的考核,由村党支部委员打分。各乡镇根据实际情况分别确定考核和评议两部分的权重,最后得出每名干部和党员的考评得分。3、张榜公示。乡镇党委将每名村干部党员拟定的星级,报县市区委星级化管理办公室审核后,在本村张榜公示。
(三)激励约束。对村支部书记,在政治上明确“一把手”地位,对村里工作负总责;在经济上提高待遇。对受到上级表彰的,可奖励1-3个星级。对工作出现重大失误、年度考核不合格或民主评议不称职、受党内警告处分的村支部书记,给予延缓晋星、降星或撤销全部星级处分。对工作考核达不到一定星级的村组干部予以诫勉或按有关规定处理。对评议达不到二星级的党员亮黄牌,限期整改。每年“七一”前,县市区都要召开村支部书记授星颁证大会,各乡镇都要召开村“两委”其他成员和党员表彰大会。
三、保障措施
为确保星级化管理新机制的顺利实施,建立完善以下保障措施。
(一)与时俱进,选好配强村级班子。牢固树立“自己不会富,不能当干部;带领群众富,才是好干部”的用人观念。凡是村级班子岗位出现空缺的,要最大限度地从农村致富能手中培养,从外出创业有成的人才中回请,从乡镇机关分流的人员中物色,从已有项目基础的村干部中培养。继续抓好后进村整顿,为村班子正常工作创造良好环境。
(二)强化教育培训,全面提高农村干部党员素质。把农村干部培训纳入整个干部培训的总体规划。充分利用各级党校、农村党员干部远程教育网络和外出参观学习等形式,加强教育培训,增强农村干部党员为民服务的意识,提高他们执行上级政策的能力、带领群众发展经济的能力、管理村级公共事务的能力和维护稳定构建和谐社会的能力。
(三)落实资金,为星级化管理奠定物质基础。加大对村级转移支付的监管力度,专款专用,不得挪用,确保村组干部固定补贴或误工补贴与星级化管理挂钩并做到正常发放;大力发展集体经济,增强干部党员为群众办事服务的手段,确保村级组织正常运转。
(四)改革财务体制,为星级化管理创造良好外部环境。继续对农村财务管理体制深化改革,全面实行村账乡管,取消村会计,每村设一名报账员,采取微机化管理,县乡联网,村级财务及时规范公开,进一步提高农村财务规范管理水平。
(五)创建活动载体,为农村党员干部发挥作用搭建平台。大力实施农村党员干部“三双”富民工程,加大资金、信息、技术支持力度,帮助党员干部带头致富,带领群众共同致富。推广“产业+支部”模式,充分发挥党组织在发展农村经济中的作用。为无职党员设岗定责,充分发挥他们在农村“三个文明”建设中的作用。
四、组织领导
实行农村党干部党员星级化管理,是加强农村基层组织建设的重大举措,对于加快推进全市小康社会进程,加速赶超全省中等发展水平,具有十分重要的意义。各县市区要高度重视,列入重要议事日程,切实抓