我市是一个农业大市，农村改革发展稳定的任务十分艰巨，农村基层党组织和党员干部的作用特殊重要。近年来，各级党委通过坚持不懈地强化农村基层党建工作，特别是对农村党支部书记实行星级化管理，农村干部党员队伍的整体素质有了较大提高，工作积极性和活力不断增强，但其他农村干部重用轻管、工作积极性不高，党员队伍疏于管理、作用发挥不好的问题，仍然比较突出。巩固党在农村的执政基础，做好新形势下的农业农村工作，核心在支部班子，关键在支部书记，根本靠广大农村党员干部队伍工作积极性的充分发挥。为探索建立充分调动农村干部工作积极性、永葆共产党员先进性的长效机制，加快小康德州建设步伐提供坚实的组织保障，经市委研究确定，在全市推行农村干部党员星级化管理。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设小康社会的目标要求，坚持实际实用、易于操作的原则，以工作实绩为前提，根据考评结果定星级，依据星级定奖惩，形成责权利相统一、运作规范的管理机制，把农村干部党员纳入制度化、规范化管理轨道，彻底解决多年来困扰基层的农村干部党员队伍难管理、积极性难调动的问题，建立起农村干部党员管理的长效机制，进一步激发他们干事创业，建设社会主义新农村的创造性和积极性。
二、方法步骤
实行农村干部党员星级化的范围是：村“两委”成员、村文书、计生主任、群团组织负责人、村民小组长和农村党员。从现在起，利用半年的时间，完成星级化管理过渡。
（一）星级设置。根据农村干部党员不同岗位特点，结合实际情况，合理设置星级。1、村党支部书记。对村党支部书记每年考核一次，以支部书记的任职年限、评议结果和考核得分等情况评定星级。连续3年考核合格，且民主评议称职以上的晋升一个星级。评议考核内容包括：贯彻执行上级政策、村级班子建设、民主政治建设和经济发展等方面情况。2、其他村干部。对村“两委”班子其他成员、村文书、计生主任、群团组织负责人、村民小组长每年评定一次，根据考核评议综合得分情况确定星级。评议考核内容包括：思想觉悟、工作能力、工作作风、工作实绩等方面情况。3、农村党员。对党员的评议考核，每年评定一次，依据考评得分情况定星。评议考核内容包括：党性觉悟、作用发挥、工作本领、群众反映、社会形象等方面的表现。4、交叉任职情况。支部书记兼任村委会主任的，不再参加村委会主任的评星定级；其他村组干部兼任多项职务的，分别参加每个职务的考核评议，按星级高的职务授星；干部中是党员的，要参加党员的评议考核和授星。
（二）评定程序。星级评定坚持客观公正原则，充分发扬民主，评定结果及时公开。1、民主评议。以乡镇为单位，成立由乡镇党政班子成员为组长，民政、经管、计生、团委、妇联等部门负责人和各管区总支书记参加的考核评议小组，逐村召开民主评议会，村干部、党员和户代表参加，村组干部逐一上台述职，无职党员汇报思想表现和发挥作用情况。与会人员以无记名投票形式对每名党员、干部进行民主评议。2、综合考核。对支部书记由各乡镇按照考核办法逐项进行打分；对村组干部