多渠道、多途径,衔接争取财税政策和可用财力,努力在资源税返还分成、一般性转移支付等方面有新突破。积极挖掘财政增收潜力,扶持壮大骨干财源,做大做强现代服务、商贸流通、文化旅游等新兴财源,培植新的经济增长点。坚持依法治税、综合治税,突出抓好重点行业、重点税源、重点税种的稽查征管,积极与油田单位联络,稳定大宗税源;加强各种零散税源的征管,严防跑冒滴漏,确保应收尽收。持续推进乡级财政,督促各乡镇创新方式,强化征管,年内乡级财政收入完成预期目标任务。
二要优化支出结构。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。反对铺张浪费。围绕建设公共财政、民生财政、和谐财政的要求,牢固树立过紧日子的思想。千方百计做大收入“蛋糕”同时,更加注重切好“蛋糕”不断优化支出结构。要强化预算管理,凡是预算内的支出项目,财政部门要按进度及时拨付;凡是预算外的要严格进行审核把关。要加强项目建设资金管理,落实“五个一”责任制,严格执行基建工程管理制度,杜绝“三算两超”三算:批复概算、设计预算、竣工决算,两超:预算超概算、决算超预算)现象,凡项目决算超出预算正常比率之外的由项目建设单位自行承担,体现项目预决算管理的严肃性。要加大资金调度力度,全力保障重点工作、重大项目支出,增加对“三农”教育、卫生、科技、文化、社会保障、住房保障、公共安全等方面的投入,确保用于民生保障的支出比重有新提高。各乡镇、各部门面对全县财力紧缺的现状,要积极出主意、想办法,充分发挥全体干部的主观能动性,跑市进省,争取项目、争取资金、争取经费,确保重点项目、单位运转等工作的正常支出。要集中财力办大事,探索整合使用财政资金的有效办法,切实解决多头立项、重复建设等问题,最大限度地发挥财政资金使用效益。
三要完善金融体系。健全政府、银行和企业协调沟通制度。破解存贷差持续拉大和企业“贷款难”银行“难贷款”问题。健全完善投融资体系,拓宽信贷支持领域。支持金城、瑞信村镇银行加快业务拓展;充分发挥经投公司投融资平台作用,采取贴息贷款、出让返租、投资分成等多种方法,着力破解南门宽幅路、城区管网、新区开发等重大项目融资难题。积极培育面向“三农”金融机构,做好农村资金互助社组建工作,引导现有小额贷款公司增资扩股。加强民间资金借贷管理,完善新型农村金融体系。做强做大诚鑫、卓信、安信等担保公司规模,争取项目、争取各级组织的资金入股,扩大影响,增强实力,及早取得各大国有银行的认可,为中小企业搭建投融资平台。加快信用体系建设,努力营造良好的金融环境,全县上下要齐抓共管、综合整治,依法严厉打击失信行为,化解金融风险,促进地方经济发展。
四要强化资金监管。近年来。而且资金管理更趋规范严格,国家专项资金投入力度不断加大。管理好、使用好这些专项资金,各级政府的政治责任。各乡镇、各部门一定要严肃财经纪律,规范支出管理,确保每一笔支出,经得起检查审计、群众监督和时间考验。监察、审计和财政部门要加强跟踪监督,专项资金拨付到哪里,监察审计就跟进到那里。要高度关注扶贫救灾、城乡低保、医疗保险、土地征用、产业发展及各项惠农资金的落实情况,加强监督监管,对截留挪用、胡支乱花、变相侵吞财政资金、国有资产的人和事,要依法查处,确保资金安全运行。
六)以构建和谐为总纲领。合力推动各项事业全面进步
文化工作要围绕建设特色文化大县目标。打造“岐黄故里、周祖圣地”两大品牌基地建设,依托岐黄中医、周祖农耕、红色革命、民间民俗、黄土风情“五大文化”资源。聘请文化名人、专家修订完善、评定送审岐黄文化、周祖文化
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