规划引领发展。科学发展的水平进一步提高。县城建设以“提质改造,完成县乡村总体规划、各类专项规划、片区发展规划。扩容升位”为重点,中街改造全面推开,卫生大厦、交通大厦建成入驻,卿华名苑、水岸绿苑三期完成主体;莲池开发完成路网建设和基础配套,商业步行街完成二期、瓜菜市场改扩建工程完成主体。小城镇建设按照既定思路,拉开框架,完善功能,打造亮点,高楼、太白梁、蔡家庙、南庄、白马铺等乡镇面貌有了新变化。实施农村公路22条159.5公里,形成了乡镇小循环、区域大连接”路网格局。完成城区供水净水厂主体,启动柔远河庆城段河堤加固,新建维修灌溉工程4处,新增有效灌溉面积2200亩。积极实施农村安全饮水、农网改造,群众吃水难、用电难的问题得到较好解决。
七是民生问题在和谐发展中有效解决。深入推进“十大惠民工程”全面完成省市确定的10项27件实事和县上承诺的6件实事。启动实施城乡居民养老保险,办理人大建议20件、政协提案20件。认真落实各项强农惠农富农政策。城乡低保、医保提标扩面,实现应保尽保。保障性住房、危旧房改造、就业再就业、残疾人保障等各项民生工作,圆满完成年初确定的目标任务,顺利通过省市年终检查验收。
八是社会事业在统筹发展中全面进步。教育工作成效显著。陇中、职中排名全市第一,全县高考二本进线率位居全市第二。两基”迎国检顺利通过验收,国家三类城市语言文字工作评估达标。科技工作得到加强,科技研发、创新和新技术推广步伐加快,顺利通过“全国科技进步先进县”复核。医疗卫生条件不断改善,成功举办全国中医药岐黄文化学术研讨会和全市中医药师承教育拜师大会,农村实现药品零差价销售,基层医疗服务水平明显提高。文化事业蓬勃发展,基层文化阵地建设得到加强,群众文化生活更加丰富,香包刺绣等民俗文化产业日益壮大,成功举办辛卯年公祭周祖活动,陇东革命纪念馆完成布展大纲修编,周祖农耕文化产业园被列入全省“三园一带”发展规划,岐黄故里”周祖圣地”成为全市“四大文化品牌”主体,县代表全省圆满完成“世园会”参演任务。旅游开发成效显著,景点建设取得实质性进展。广播电视覆盖面进一步扩大,引进开办手持电视、调频广播新业务,开通广电网,内宣、外宣、网宣力度进一步加大。九城同创”活动扎实推进,优化了发展环境、提升了对外形象。
成绩来之不易。还必须清醒地看到庆城发展还在负重爬坡、逆势前行,须当倍加珍惜。肯定成绩的同时。转型发展任重而道远。从指标任务完成情况看,虽然我全面完成了既定的目标任务,但透过现象看本质,还存在着一些不容忽视的问题。原油产量占生产总值、固定资产投资比重过大,经济发展对油田生产依赖性太强,发展后劲严重不足。二产增加值大但地方工业增加值偏小,地方工业增加值占比不足10%反映出地方工业尚未形成规模,县域经济发展基础非常脆弱,内生动力严重不足。城镇居民、农民收入增幅较大但社会消费品零售总额增幅偏小,消费需求拉动经济增长的能力有限,反映出工业化生产能力不足,城镇化消费需求不旺,全县经济发展将长期处于低层次运行、反复徘徊状态。财政收入有数字无财力的矛盾突出,加之政策性拨付、世行还贷和税收返还,可用财力举步维艰,保发展、保运转压力较大。从可持续发展能力看,马岭下面找马岭”推进速度慢,煤炭煤层气开采难度大,能源优势短期内还不能转化为经济优势;非能源产业培育尚不成熟,支撑县域经济发展的能力较弱;油田单位持续外迁,骨干财源日益萎缩,县财政保障经济社会发展的能力明显降低,可持续发展难度增大。从项目建设情况看,大项目少,小项目多;工业项目少,农业项目多;招引项目少
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