镇党委书记和部门、单位党组、支部书记抓人口计生工作督查责任制,完善领导联系点计划生育责任制度。各县区党政主要领导每年至少召开2次人口计生工作会议和形势分析会议,分析工作形势,解决突出问题,促进工作进展。随着县区领导换届,一批新的同志进入领导班子,一定要高度重视计生工作,尽快熟悉计生业务,切实抓好人口计生工作。市县区统筹解决人口问题领导小组要切实发挥综合协调、督促检查的职能作用,各成员单位要把落实计划生育基本国策作为法定责任,进一步增强自觉性和主动性,积极支持配合,认真按照各自的职责,抓好综合治理人口问题责任的落实,真正形成推动人口计生工作的强大合力。人口计生部门要充分发挥职能作用,在党委、政府的领导下,组织、协调、督促、推动各部门抓好人口计生工作,要主动向相关部门通报工作情况,主动征求对重要问题和重要决策的意见和建议,加强信息沟通与共享,实现对人口问题分工合作、综合治理的良好局面。
二要强化督查指导,落实整改措施。市县区督查指导工作组要开展定期不定期的督查指导和随机抽查工作,分析评估工作进展情况,及时进行专项通报。对工作没有起色的县、乡、部门和单位要查明原因,限期整改。对整改不及时、整改不力、发现重大问题不纠正的,要及时进行责任追究。同时,要注重发现典型,培养典型,及时总结、交流推广经验,提高工作水平。纪检监察部门要主动参与人口计生工作重大问题的调查处理,对党员干部违法超生举报线索要及时介入调查,及时进行党纪政纪处理。人口计生部门要加强业务指导,及时分析研究清查整治活动中出现的突出问题,提出解决方案,督促引导基层、部门和单位把工作做实、做细。要严厉打击弄虚作假的不正之风,尤其要对专项督查清查工作中仍然顶风制假,瞒报压报人口,编报假数字、隐瞒包庇问题的单位和个人,要严肃查处,决不姑息迁就。
三要严格责任追究,落实一票否决。人口和计划生育工作如逆水行舟,不进则退,稍有放松,就会出现滑坡甚至严重反弹。为此,要进一步健全目标管理责任制,强化责任措施,严格责任追究。这次专项清查清理整治活动结束后,对工作中再出现的压报出生人口、瞒报节育对象、虚报优先优惠政策落实,做假手术的单位和人员,要一查到底,一经查实,要按照市、县的有关规定,严肃处理,给予必要的党纪政纪处分,情节严重的要依法追究刑事责任。要严格执行《市人口和计划生育“一票否决”制度暂行规定》,今后,凡措施不力导致人口计生主要指标严重下滑、人口失控或发生重大事件,造成严重后果的,要坚决实行“一票否决”制和“黄牌警告”,决不能迁就照顾,决不能搞“下不为例”,决不能让“一票否决”流于形式。要进一步改革考核评估方式,继续完善党政线、系统线、部门线“三条线”考核体系,把平常督查与年终考核有机结合起来,建立平常督查定性评估积分,专项工作突出奖分,秘密抽查个案差错扣分,年终考核综合评分,关键指标“一票否决”的考核评估体系。进一步建立完善动态跟踪管理、预警,随机抽查,限期督办整改的长效管理机制。
四要转变作风,落实争先创优。计生队伍是做好计生工作的骨干力量。在这次清查整顿活动中,要进一步理顺计生干部管理渠道,形成组织、人事、计生共同管理,管人与管事有机结合的格局。要彻底解决专干不专的问题,明确靠实工作责任。加强计生干部教育管理,整顿工作作风。对作风漂浮,工作不实,甚至弄虚作假的要给予批评、处分,甚至清除出计生队伍。各级人口计生部门要以深入开展“优化发展环境,塑造良好形象”活动为载体,坚持求真务实,真抓实干,摸实情、说实话、报实数、干实事、出实绩,坚决纠正和制止工作上的不正