一、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕发展现代农业和全面建设小康社会目标,以加快转变农业发展方式为方向,以粮食增产、农业增效、农民增收为核心,以提高主要农作物和特色农业产业机械化水平为重点,以农业机械化示范点建设为引导,抓推广调结构,提水平增效益,保安全促发展,着力推进技术创新,组织创新和制度创新,着力加强农机社会化服务体系建设,着力促进农机、农艺、农业经营方式协调发展,推动我市农业机械化科学发展。
(二)基本原则
1.因地制宜,分类指导。统筹推进不同县(区)农业机械化发展,鼓励有条件的地方率先实现农业机械化。
2.重点突破,全面发展。以主要农作物、特色农产品、关键生产环节机械化为重点,着力提升农业产业化水平,发挥农业机械化的支撑作用。
3.鼓励创新,完善机制。创新农机服务形式,完善社会化服务机制,提高农机利用效率和效益,提升农机服务水平。
4.市场引导,政府扶持。加大对农机购置、使用和农机工业的财税、金融等扶持力度,调动企业研发生产和农民购机用机积极性。
5.农机农艺结合,协调推进。将机械适应性作为制定农艺标准和作业规范的重要依据,建立农机和农艺技术协作机制,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化。
(三)发展目标
到年,全市农机总动力达到160万千瓦,主要农作物耕种收综合机械化水平达到15%。草食畜牧业、林果业、设施农业、特色产业机械化协调推进。农机社会化服务体系不断完善,服务能力明显增强。力争到年全市农机化水平进入中级发展阶段。
二、重点工作任务
(一)实施农业机械装备提升工程。强化农机购置补贴政策支持引导作用,着力优化区域农业机械化发展布局,努力实现大中型机械和小型机械、动力机械和配套机械、粮食作业机械与其它农产品生产机械、川坝河谷和半山、高山区适用机械的协调持续增长。在徽成盆地和其它有条件的地方发展大马力、高性能农机,大力发展小麦、玉米、种植收获机械,加快推进蔬菜等经济作物生产机械化,率先实现农业生产全程机械化;在“三江一水”沿岸的川坝河谷地区重点发展旱作农业机械、保护性耕作机械、大力发展高效节水灌溉机械和设施农业设备,加快推广旱作节水灌溉和抗旱设备,基本实现农业生产全程机械化;在高半山地区加快实施“以机代牛推进行动”,重点发展轻便耐用、经济低耗的小型农业机械,推进主要粮油作物机械化;在特色农产品主产区,大力推进地方特色产业机械化,重点发展核桃、花椒、中药材、畜牧养殖、茶叶、油橄榄等农产品种植、养殖、加工机械,力争实现特色农产品关键生产环节机械化。
(二)实施农业机械化科技示范工程。根据农业和农村经济发展的需求,建立不同层次农业机械化综合示范区和示范基地,大力推广主要农作物重点环节的农业机械化技术,广泛应用先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备。在徽成盆地确定1个市级农业机械化新技术示范区,力争示范面积每年达到1万亩。要坚持争取省上支持,市、县联办、多元投入的原则,鼓励农业科研院所、大专院校、农民合作组织、农机大户和企业参与示范基地建设,大力推广全膜双垄沟播、农作物秸秆综合利用、玉米种植与收获、马铃薯播种和收获、油菜收获、水稻机械作业、中药材收获、设施农业、废膜捡拾回收利用等方面的机械化技术,全面提升农业科技装备实力和产业化水平。
(三)