编者按：本文主要从建立人民法院、司法行政机关联系会议制度；建立共同指导人民调解工作制度；建立法官参与人民调解员培训制度；建立涉及人民调解协议的民事案件审理的反馈制度；建立简单民间纠纷先行调解和委托调解制度；建立人民调解员参与诉讼旁听和诉讼调解制度；建立从人民调解员中推荐人民陪审员制度这几个方面进行讲述。其中，主要包括：各级人民法院、司法行政机关应当结合本地的实际情况建立联系会议制度；人民法院与司法行政机关共同承担着对人民调解的指导职能；各工作人员进行每年业务培训等，具体材料请详见下文：
各市、县（市、区）人民法院、司法局：
为加强人民调解与民事审判的有效衔接，进一步发挥人民调解在化解各类民间纠纷、维护社会稳定中的独特作用，减少当事人诉累，节约司法资源，促进社会和谐发展，建设“平安浙江”，根据《最高人民法院、司法部关于加强新时期人民调解工作的意见》、司法部《人民调解工作若干规定》、最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，现就进一步加强对新时期人民调解工作的指导提出以下意见：
一、建立人民法院、司法行政机关联系会议制度。各级人民法院、司法行政机关应当结合本地的实际情况建立联系会议制度。联系会议的主要任务是：制定本地区人民调解工作发展规划，推动人民调解工作不断健康发展；研究人民调解工作中遇到的问题和困难，联合向党委、政府提出解决问题和困难的要求、建议；分析、排查本地区群众关心的焦点性、群体性纠纷，向党委、政府提出采取防范性措施的建议；剖析影响本地区社会稳定的重大疑难纠纷，指导人民调解组织开展工作。联系会议由各级人民法院、司法行政机关的主要领导或分管领导作为召集人；参加联系会议的人员包括有关职能部门的负责人，具体指导、管理人民调解工作的人员。省、市两级的联系会议每年应不少于一次，县级联系会议每年应不少于两次；如有必要，经召集人提议，可随时召开联系会议。联系会议应形成会议纪要归档。
二、建立共同指导人民调解工作制度。人民法院与司法行政机关共同承担着对人民调解的指导职能。司法所负责对人民调解工作的日常指导和管理；基层人民法庭承担对人民调解工作的业务指导。为进一步加强对人民调解业务指导，确保与人民调解委员会建立稳定的联系，各基层人民法庭应在其受案区域内对人民调解工作实行“指导员制度”。具体要求是：由基层人民法庭与司法所共同商定，指派法官兼任乡镇（街道）人民调解委员会的指导员；一名法官一般不同时担任三个以上乡镇（街道）的指导员。指导员到乡镇（街道）人民调解委员会开展工作指导每月不少于一次，重点指导调解协议的格式文书使用是否规范、调解程序是否符合要求、调解依据是否符合法律等；同时，向人民调解委员会提供法律咨询、对重大疑难纠纷的调解给予指导。在开展对人民调解工作指导中，基层人民法庭和司法所要建立密切的联系，以规范人民调解工作、提高人民调解员素质为重点，相互配合，相互支持。
三、建立法官参与人民调解员培训制度。根据司法部的有关规定，对乡镇（街道）调委会主任和司法所长、村（居）调委会主任和司法所工作人员的每年业务培训，将分别由市、县司法行政机关负责。为确保培训质量，不断增强人民调解员依法调解的观念，保证培训工作有稳定、充足的师资，市、县（市、区）两级人民法院应根据同级司法行政机关的要求，