体的管理体制和工作机制，深化城乡规划、财政、投融资体制和农村集体资产股份制改革，进一步健全农村集体资产的财务管理、会计核算和实物登记制度，建立新型城乡管理体制和运行机制。
二、加快产业发展工作，努力构筑加快发展新平台
按照市委、市政府确定的“加快产业发展年”工作要求，坚持走城市经营之路和市场化发展道路，充分发挥市场化配置资源的基础性作用，加大重大产业项目引进和培育，打造延伸产业链，形成发展的比较优势，努力在六个方面取得新的突破：
（一）在重大产业项目引进、培育上实现新的突破。进一步深化“百千万工程”的各项工作，上半年在新加坡、泰国举办地产项目投资推介会，努力引进一批跨国大公司和重大产业项目。围绕国家支持鼓励的重点领域，有针对性地引进国内外知名大公司大企业的区域性总部，以大带小，形成产业集聚。以驻外招商分局为平台，探索政府产业主导、业主主体招商、中介机构整体策划的招商新模式，鼓励社会中介组织和自然人参与招商，提高招商引资的成功率。坚定不移地用好外资、民资，千方百计加大有效投入，实现实际利用外资2亿美元。强化企业跟踪协调服务，促进仁恒广场、国际商城等重点项目尽快开工、建设、尽早见效。促进东大街11号地块开工建设。加快推进九眼桥工商局办公地块和宏济路农贸市场地块的开发建设。尽快促成红星路商业广场项目取得实质性进展。加速推进一医院地块整体包装拍卖步伐。加大东方家园拆迁力度，争取早日挂牌拍卖，力争上半年实施建设。进一步做好“十一五”开局之年的项目储备和省市重点项目申报工作，争取资金支持，超前谋划落实一批产业链长、带动力强的龙头型重大项目。
（二）在打造产业链、实施集群发展上实现新的突破。依托特色资源和优势产业，深入推进结构调整，切实转变增长方式，促进新型工业化加快发展，进一步构建新型工业化发展格局。一是工业项目专业化。按照“一区三园”的工业发展思路，突出特色，打造精品，印务产业园要着眼于印务产业“旗舰”的培育，促进川报、博瑞、日报等印务企业规模化、品牌化发展。烟草产业园要拉长烟草产业链。锦金工业园要围绕机械制造产业，招大引强，形成规模化发展。二是优势产业集群化。发挥“中国*·西部印务产业基地”的带动、辐射作用，以都市工业和“*—金堂工业园”为载体，主动接受龙泉国家经济技术开发区的辐射带动，围绕印务、烟草主导产业，加快形成产业集群优势。三是园区形象景观化。积极争取多渠道的投融资，进一步加大对工业园区基础设施建设投入，在印务工业园围绕打造大印刷文化重点抓好标准化厂房和招商中心建设，在锦金工业园加快孵化楼建设，促进各园区形象提升，搭建项目引进的载体。
（三）在形成发展的比较优势上实现新的突破。大力发展现代服务业，走特色发展之路，在城乡结合部加快新东方、欧尚等大卖场建设，城内着重打造*、*、*、*等特色街区，重点促进西武百货、凯悦酒店等项目建设，巩固和扩大现代商贸地位，将全区产业结构由0.4：35.2：64.4调整为0.3：33：66.7。大力发展民营经济。深入开展“深化服务民营企业‘十送’系列和发展民营经济‘八争’活动”。继续开展“治乱减负”专项清理整顿，切实减轻企业负担，营造投资环境。
（四）在城市建设管理上实现新的突破。进一步完善城乡基础设施建设。完成东大街延伸线建设。加快推进大慈寺、红星路商业广场、钢管厂、*和沙河堡等片区的改造及“东郊殡仪馆”建设。加强对区域内水环境的监测力度，努力提高环境监管能力。加快城郊污水管网建设。加强农村水利基本建设和防汛工