全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的关键经济开发区“二次创业”关键年。经济开发区将继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展，年。以抢抓湘南地区开放、开发为契机，实现经济和社会事业又好又快发展。
一、指导思想
以经济建设为中心，坚持以科学发展观为统领。以项目建设为突破，根据市委提出“衔接珠三角、配套长株潭、学赶长浏望、领跑大湘南”总体要求，突出抓好“招商引资、项目推进、基础设施建设、软环境建设”等四个方面的工作，努力将开发区建设成为产业突出、功能完备、管理高效、服务优质、资源节约、社会和谐的新型工业化园区。
二、发展目标
其中投资1000万元以上5个，招商引资。引进项目10个。合同利用资金8亿元，实际到位资金5亿元，新增投产项目5个。
工业税收8000万元以上。财政收入。完成税收1亿元以上。
新增建成面积2平方公里。基础设施。投入基础设施建设资金5亿元。
三、具体措施
一是创新招商方式。突出强化自主招商，积极衔接港澳台地区的产业转移，配套长株潭两型社会建设，以产业为纽带、以园区为主体，重点采取以商引商方式和利用深洽周、沪洽周、湘台会等招商平台，寻求招商引资新的突破，使开发区切实成为全市招商引资的带动者、领跑者。并全面引入竞争机制，招商部门实行四包，即包总量、包质量、包成本、包满意，实现多元化、高效率、低成本的招商格局。
二是突出主导产业。做大产业集群”发展思路，重点发展机械制造、电子电力、制衣制鞋和农产品加工等五大主导产业，主攻国际知名、国内领先项目，引进技术水平高、能耗低、无污染、对地方经济贡献大的龙头型项目。加速推进现有洽谈项目的落户和建设，提升园区产业集聚的集约化和现代化水平。
三是推进重大项目。建企业抓投产，协议项目抓开工”思路，环环相扣，步步紧跟。依照“完善功能，整合资源，突出特色，扩大规模”要求，重点推进山河智能、绿海产业园、南阳实业二期建设，力促年内投产。大力推进童装、农产品加工、农产品加工、汤料、轻型耕整机和宏达钨业项目开工建设。切实协助解决项目在征地拆迁、工程建设等工作中遇到各类问题。全力跟进远拓纸箱包装等在谈企业，力促项目早日入园建设。
四是加大基础设施建设。年，开发区将着力推进蔡伦科技工业园建设，启动中小企业守业园一期工程，动工兴建一期服务配套建设面积6万平方米，厂房建设面积14万平方米，员工楼建设面积8.5万平方米。全面完成工业大道二期工程及道路附属绿化工程。全面启动路网二期工程—新城一路道路建设。高质量、高标准、高要求推进青麓大桥建设进度，力争大桥主体工程年底竣工。积极协助东三路开发商处置好道路开发过程中遇到各类矛盾，力争年内完成东三路道路硬化。
五是细化项目服务。规范行政审批顺序，降低投资者投资本钱，切实为客商提供更多的人性化服务。对引进企业实行一个企业进入，一个管委会领导挂帅。一个专班负责，一套政策保护，一包到底的五个一”工作机制，与各室、局（分局）科、经济开发总公司和各村、居委会签订安商工作责任状，对安商工作进行量化，把安商工作与工资、奖金及年终评先直接挂钩，严格考核，严格奖惩到位。大力整治建设环境与企业周边环境。严厉打击强占工地，强买强卖等恶霸行为；集中打击盗窃与破坏企业生产设备的违法犯罪行为；从严查处扰乱企业