2009年是我国全面落实"十一五"规划,加快推进社会主义现代化建设的关键一年,审计工作要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,按照十六大精神要求,认真履行宪法和法律赋予的职责,强化对权力的制约和监督,要继续贯彻"依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求实务真"的方针,坚持"全面审计,突出重点"的原则,围绕区委、政府的中心工作,进一步加强对重点领域,重点部门,重点资金的审计监督,工作中要紧密配合中心,为企业为群众办实事,充分发挥审计职能,切实解决好领导关注,群众关心的热点问题,促进全区经济发展和社会稳定,在机关管理上要强化行风建设,用制度规范审计工作行为,建立健全行风建设责任制和党风廉政责任制,全面推进机关效能监察日常考核,实现机关工作"节奏快,效率高,执法严,服务好"的局面。
一、审计业务工作
2009年审计工作计划安排的重点:一是财政预决算审计。财政预决算审计的关键是适应财政管理体制改革的需要,不断更新和调整审计思路,既要把好财政、税务两个审计"源头",突出对重点部门、单位和重点资金的审计,同时又要注意研究实行财政集中支付、政府集中采购后新的思路。通过审计,规范预算管理,维护预算执行的严肃性,提高财政资金使用效益,促进社会主义公共财政制度的进一步完善。二是经济责任审计,要在总结的基础上,继续本着"积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险"的原则,重点放在审计的规范和质量的提高上,包括审计程序、内容的规范化、评价指标体系的科学性等方面,逐步走出我区经济责任审计的规范化路子来。三是对重点部门、重点项目、重点点击查看本资料原创网站更多文章资金的审计。要依据党的方针政策,围绕我区的经济工作中心以及社会关注的热点、焦点、难点问题,有针对性的开展对重点部门、重点项目、重点资金的审计,充分发挥审计的职能作用,促进国家宏观经济政策的贯彻落实。如:加大对有执收执罚权的部门和单位的审计力度,规范收支行为,防止乱收费,并注意揭示深层次的原因,提出解决问题的建议;加强基础设施项目和"三农"专项资金的审计,确保投资拉动战略的实施和党的农村政策的贯彻落实。四是安排搞一至两项综合调研项目。在审计工作中要突出工作重点。继续认真抓好财税审计、基建审计;深入开展专项资金审计;加强对行政事业单位和预算外资金审计,促进廉政建设;企业审计"要抓大、打假、扭亏",促进企业改制,帮助扭亏增效;开展审计调查,为领导宏观决策服务。
(一)“普九”教育经费审计
明年我区是"普九"工作复检区达标单位,根据区政府安排,审计局应承担的工作任务一是负责审清我区"普九"验收教育经费的筹集、管理、使用情况及存在问题,特别是教育经费投入缺口问题,向区政府及领导提供决策依据。二是对省、市复检组提供"普九"教育经费审计综合报告。此项工作任务大,涉及单位多,责任重,我局一定要站在讲政治的高度,认真谋划,全力以赴,圆满完成审计任务。
(二)预算执行审计
2009年预算执行审计工作要紧紧围绕我区财政预算管理的各项改革,以推进依法理财、规范财政分配秩序、提高财政资金使用效益为目标,以预算编制、执行的完整性、真实性、合法性和效益性为重点,努力提高全区预算执行审计工作整体水平。
预算执行审计要贯彻"摸清家底、揭露问题、规范管理、促进改革、制约权力、提高效益"总体思路。在指导思想上要把握四条:一是加强对权力的制约和监督,促进部门依法理财、依法行政、依法分