一、着力优化产业结构，做大做强工业经济围绕建设工业强县的目标，按照"一区六园三板块"的发展布局，以结构战略性调整为主线，以发展高新技术产业为先导，以实施市"三个新增100"计划为载体，以招商引资为突破口，做大做强工业经济。
提高招商引资质量和水平，促进内外源型经济协调发展。要坚持民营项目和外资项目一起抓的方针，加大招商引资力度，千方百计引进一批科技含量高、投资规模大、组织结构新颖的现代化企业，通过渗透提升我县企业的整体素质。继续推进招商引资重心下移，建立激励机制，调动各级招商引资的积极性。构建专业化、市场化招商网络，运用委托中介机构招商和上门招商、园区招商、以商引商等各种方式，大力开展招商引资活动，着重瞄准世界500强、国内100强、上市公司、行业龙头等国内外知名企业。建立招商引资资源共享机制，更好地为招商引资服务。修订完善招商引资优惠政策，开辟招商引资服务"绿色通道"，切实为投资者营造低成本、高效快捷、安全文明的环境。实行项目用地与投资强度、单位土地产出率、税收贡献率、科技含量挂钩制度，做到节约用地、集约用地。采取盘活闲置土地、争取上级指标支持、集体建设用地使用权流转等办法，保障项目用地需求。
调整优化工业结构，全面提升产业素质。要发展支柱产业，把引进高新技术项目与运用高新技术改造传统产业结合起来，着力提升全县纺织服装、食品饮料等8大支柱产业的竞争力，谋划发展生物制药、精细化工、信息电子等高新技术产业，形成一批有较强竞争力的新兴产业。要做大做强特色产业，加强规划、引导与服务，打造东、西、北部三大经济板块，发展纺织服装、建筑材料、五金制品、食品加工等4个产业集群。西部各镇要抓住揭阳五金制品交易中心被市政府确定为首届揭阳（国际）五金不锈钢制品博览会会址的有利时机，规划建设五金制品产业园区，实现大市场、大物流与大园区联动，推动五金不锈钢产业板块发展。东部各镇要鼓励企业开展技术创新，加大技术投入，不断提升纺织服装、建筑材料产业的竞争力。北部各镇要抓好龙头型项目的引进，重点引进产业关联度大、链条长的项目，并吸引配套企业前来投资，加速食品、化工产业的聚集。*、*等镇要立足区位和资源优势，加强对陶瓷产业园区的规划、引导与扶持，努力打造陶瓷产业带。各地要因地制宜，着力培植一批特色鲜明的专业镇、专业村。要抓好重点项目建设，继续推进榕泰化工城、钻宝电子城、巨轮轮胎城和模具、医药、食品饮料生产基地建设。实施市"三个新增100"计划。加强跟踪服务，力促项目早建成、早投产、早出效益。
建立协调互动机制，推动园区经济良性发展。对"一区六园"要进行资源整合，建立协调互动机制，实现良性发展。县开发区要以建设现代化工业区为目标，加快发展、率先发展；要提高招商引资门槛，坚持引大聚强，着力引进投资规模大、创新能力强、经济效益好的环保型项目，发挥示范、辐射作用。6个镇级工业园要导入县开发区的管理服务机制，加强特色园区规划和基础设施建设，探索统一对外招商、共享招商资源模式。面上镇要走集中办工业、发展园区经济之路。要创新园区经营方式，引入市场机制，实行园区企业化经营，吸引更多民资外资投入园区开发建设。
扶优扶强，发展壮大一批重点企业。要在全县上规模企业中筛选、认定一批工业重点企业，实行动态管理，落实领导挂钩联系企业制度，及时帮助解决企业生产经营中碰到的困难和问题。制定优惠政策，从用电用水、技术改造、品牌培育、优质服务等方面予以倾斜，扶持重点企业发展壮大，增强辐射力和带动力。下大力气规范工业个体户，引导具有一定规模的工业个体户变更登记为有限责任公司