一、大力支持经济发展，培植优质财源
牢固树立发展是第一要务的思想，充分利用财税政策工具，支持科技自主创新，支持高端服务业发展，支持引进总部经济，支持节能减排和环境保护，促进经济发展方式转变和产业结构调整。
1、支持科技自主创新。贯彻落实我市中长期科技发展规划纲要，加大自主创新投入，加快区域创新体系建设，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究，着力解决制约*经济社会发展的关键和瓶颈技术。加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的企业技术创新体系建设，引导创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。鼓励技术创新和科技进步，支持更多的企业拥有核心技术和自主知识产权。提升高新技术产业，支持发展适合*产业发展的信息、新材料、生物、海洋等产业。大力营造全社会的创新氛围，努力推进创新型城市建设。
2、支持现代服务业发展。按照市委市政府提出的“高端、高效、高辐射力”的产业发展方向，通过产业融合、集聚，促进高端服务业加快发展。今年市本级将安排3000万元专项支持发展高端服务业。实行谁引进谁受益的原则，大力引进和培育总部经济，为我市拥有更多的企业总部创造更好的成长环境。进一步提升商贸流通业，支持流通企业做大做强。重点支持发展现代物流业，强化海铁联运、海公联运、江海联运功能，推动国际航运中心、网上运输物流交易市场和“一主六副”物流园区建设。积极发展金融业，推进金融服务中心建设和中小企业信用担保机构建设。支持科技与信息服务业发展，推进十大公共技术平台、中小企业技术服务平台和工业设计街区建设。培育发展技术市场，鼓励科研院所和高等院校发展技术转移机构，促进创新成果的交易、转移和扩散。继续发展完善网上技术交易机制，今年市级新增安排2000万元专项资金用于对实现网上技术研发合作的项目补助。研究建立与公交企业改革发展目标相适应的财政扶持政策，落实市政府城市公共交通综合改革方案，制定实施限价票、免费票的财政补贴补偿制度，促进公交企业的可持续发展。
3、支持节能减排和环境保护。要将节能减排视作落实科学发展观的抓手和突破口。研究完善有利于节约能源资源和保护生态环境的财政、税收政策。继续扶持节能产品、技术和工艺的创新研发，淘汰落后的高能耗多污染的产业，腾笼换鸟，促进节能产品生产和应用，推广实施清洁生产和合同能源管理。加大对环境保护支持力度，支持环保系统监测监控能力建设，对全市重点流域（区域）、重点企业环境污染进行综合治理。加大对农村环境保护基础设施建设的投入，改善农村生态环境。继续支持市区再生资源回收网点及再生资源综合交易市场建设，推进各相关行业、企业的节能降耗工作。
4、支持产业结构优化升级。结合经济结构调整重点，制定落实各项财税扶持政策，大力促进装备制造业发展。通过培育重点产业链、重点首台套、实施品牌战略、支持重大高技术技改项目、推进产业区域集聚等措施，促进装备制造业的提升。以信息化带动工业化，实施一批重大信息化示范项目，发挥重点信息化企业的示范带头作用。密切关注出口退税、加工贸易政策调整对我市带来的影响，及时调整完善财政外贸扶持政策。支持外贸结构不断优化，继续鼓励品牌商品和