2009年，是全面贯彻落实党的十七大精神和省十一次党代会精神的要害一年，是贯彻市二次党代会精神的第二年，也是陇南经济社会发展上台阶的重要一年。我们必须一以贯之地坚持既定的方针和已经形成的工作思路，把经济社会不断推向新的发展阶段。今年工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻省十一次党代会精神和市二次党代会做出的各项战略部署，突出科学发展的时代主题与和谐共享的发展方向，坚定不移地实施举特色旗、走富民路、建小康市的发展战略，坚定不移地推进一纲九目工作重点，坚定不移地落实四个突破口的工作要求，坚定不移地实现两个高于、五个大幅度增长的经济发展目标，坚定不移地为人民群众多办实事好事，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，团结和带领全市人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力把经济社会发展的良好势头保持下去，在新的历史起点上奋力建设生态陇南、文化陇南、和谐陇南、富庶陇南。
2009年的奋斗目标和主要任务是：
——经济发展的总量和效益同步提高。全市生产总值增长13%，达到132亿元；全社会固定资产投资增长41%，达到70.9亿元；大口径财政收入确保增长26%，突破20亿元大关，力争增长30%；市县级财政收入确保增长30%，达到7.5亿元，力争增长40%，突破8亿元；规模以上工业增加值增长21%，达到37.5亿元；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，达到8300元；农民人均纯收入净增150元，达到1750元。
——社会和谐程度有新的提高。社会治理体系更加健全，社会建设稳步推进，民主法制建设得到加强，社会更加公平，社会大局保持稳定。党的各项惠民政策得到全面落实，省委省政府部署的十四件实事和市委市政府承诺的实事全面完成，民生问题切实得到改善。
——文化建设力度进一步加大。社会主义核心价值体系深入人心，教育、科技、文化、卫生、广播电视、体育等事业全面发展，人才和智力支撑得到强化，文化体制改革稳步推进，文化陇南建设迈出新的步伐。
——党的建设新的伟大工程全面推进。党的先进性建设和执政能力建设进一步加强，党的基层组织的凝聚力和战斗力得到提升，民主政治建设迈出新步伐，反腐倡廉建设取得新的成效。
一、深入学习贯彻党的十七大精神，用科学理论指导科学发展
深入学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期各级党组织和党员领导干部首要的政治任务，是宣传思想工作的主旋律和最强音。
学习贯彻十七大精神，最主要的是用党的最新理论成果武装头脑，切实提高理论水平。我们要采取得力的措施，掀起学习十七大精神的新高潮。各级党委中心组要把学习十七大精神作为重点，与学习中心和全省经济工作会议精神紧密结合起来，与各县区、各部门的工作实际紧密结合起来，真正学深学透，为广大干部群众作出表率。要进一步加大干部培训力度，举办各种形式的培训班、辅导班、研讨班、报告会，组织广大干部深入学习党的十七大报告，深刻领会十七大的精神实质、丰富内涵。要深入开展十七大精神宣讲和理论对谈活动，把十七大精神的学习宣传与科技、文化、卫生三下乡活动、千台大戏送农村活动紧密结合起来，用广大人民群众喜闻乐见的形式宣传党的十七大精神，使之更加深入人心，成为全市人民团结奋斗的思想基础。
学习贯彻十七大精神，必须坚持理论联系实际的学
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