业单位业务的正常开展和健康发展起到了很好的促进作用。
年经济形势复杂多变，保民生、保稳定责任重大，人事劳动和社会保障工作取得的成绩来之不易，这些成绩的取得是县委、县政府高度重视，正确领导的结果，是各有关部门密切配合，大力支持的结果，是全县人事劳动和社会保障系统干部职工辛勤工作、努力进取的结果，在此我代表县人事劳动和社会保障局向辛勤工作在人事劳动和社会保障战线的广大干部职工和所有关心支持人事劳动和社会保障事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到我们所面临的困难和存在的问题，一是就业形势依然严峻，年的金融危机的影响依然没有消除，企业用工转向发生变化，城镇新增劳动力与农村富余劳动力向非农产业转移人数逐年增加，回乡大中专毕业生逐年增多，就业空间进一步缩小，就业压力越来越大。二是亟待解决的历史遗留问题较多，一些困难群体就业难问题，改制企业拖欠职工养老保险问题仍存在一定难处。三是社会保险扩面征缴压力进一步加大，金融危机引起的经济发展的不确定性和复杂性将使我县社保扩面资源减少，扩面工作难度加大，我县经济基础差，而企业退休人员养老金逐年提高，基金支付压力越来越大。四是协调劳动关系工作日益艰巨，劳动争议和劳动关系纠纷案件上升，农民工集体讨薪事件不断发生，给我们的劳动执法维权工作带来巨大压力，所有这些问题都需要我们高度重视，在今后工作中采取有效措施，在实际工作中切实加以解决。
二、认清形势，明确任务，切实做好年各项工作。
今年是加快经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展的关键一年，也是我县实现“三年大变样”的决胜年，面对这种机遇和挑战，我们要保持清醒的头脑，坚定信心，迎难而上，变压力为动力，全面推动我县人事劳动和社会保障事业新发展。年全县人事劳动和社会保障工作的总体思路是全面贯彻党的十七届四中全会、市委八届五次全会、县委九届五次全会和省市人力资源和社会保障工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以民生为本，人才优先为主线，以促进就业推动社会保障体系建设和人才队伍建设为重点，深化人事制度改革，努力构建和谐劳动关系，不断推动我县人事劳动和社会保障工作的新局面，为建设富裕、文明、和谐新做出积极贡献。
按照这一总体思路，今年要重点做好以下五个方面工作：
（一）落实就业政策，拓宽就业渠道，确保我县就业形势稳定。
一是全面落实积极的就业政策，严格执行国家省市就业政策文件精神，积极落实各项补贴，扩大政策扶持的范围，使更多的群体享受到国家就业政策的扶持。二是进一步加强高校毕业生就业工作，推动大学生见习计划进一步实施和完善，切实加强大中专毕业生就业，做好大中专毕业生信息库建设及就业指导和服务管理工作，积极做好“三支一扶”志愿者接收和管理。三是加快建立服务、培训、维权三位一体的农村劳动力输出工作机制，大力推动以创业带动就业，积极推动以小额担保贷款鼓励自谋职业、自主创业的政策体系。四是进一步加大公共就业服务力度，继续组织开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等专项活动，大力促进农村劳动力转移就业，加大劳务输出的数量和质量，提升我县劳务输出品牌。五是继续大力实施特别职业培训计划，以在岗困难企业职工技能培训及转岗培训、返乡农民工职业技能培训或创业培训、对失业人员中短期技能培训做为工作重点，大力整合各类培训资源，确保培训的针对性和有效性。六是积极开发公益性岗位，大力开展就业困难人员就业援助，重点扶持困难家庭高校毕业生、“4050”
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