市扶贫开发办公室扶贫总结材料
责任”四到县试点工作，永胜县列为首批试点县，要按照省里的要求做好试点工作，争取探索出一套值得在全省推广的扶贫开发新机制。通过做好扶贫到户贷款贴息方式改革试点工作，探索和完善信贷扶贫的新机制，为全面推广扶贫到户贷款贴息工作提供科学依据。四要按项目建设要求，精心组织施工，严格施工治理和质量监督，做到进度工期按期完成，数量
质量达到要求。（三）要进一步整合资金，实现扶贫资金治理使用的高效统一
从新一轮扶贫开发工作实施以来，现有的扶贫方式缺乏系统治理，各种资金分散使用，大多数扶贫项目没有开展有效的横向联合，增加了项目建设成本，加大了基层协调难度，扶贫开发的整体效益不突出。安居温饱措施的配套资金需协调相关部门，协调难度大。省扶贫开发思路调整后，把整村推进作为扶贫开发的一项重点工作，要实施整村推进，采取项目捆绑投放，资金拼盘投入，就成为整合资金的有效方式。因此，要改进扶贫资金的治理方式，进一步整合资金，把农业、水利、林业、教育、卫生等项目统一起来，实行集中投入，进一步降低项目建设成本，提高扶贫资金效益，充分体现扶贫开发的系统性、有效性。
（四）继续抓好社会扶贫，积极动员全社会力量参与扶贫开发
继续抓好全市党政机关、事业单位挂钩扶贫工作，积极配合有关部门做好各种外资扶贫项目，广泛深入地开展“向绝对贫困宣战行动”。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，总结、宣传和报道挂钩扶贫工作中的先进经验、先进事迹，激发全社会参与扶贫开发的积极性。
（五）进一步完善激励机制，充分调动各级、各部门参与扶贫开发的积极性
扶贫开发是一个系统工程，这几年的扶贫开发，得到了各级各部门的大力支持，许多部门心系贫困地区，情系贫困群众，通过各种渠道积极筹集资金，为贫困地区做了大量的好事、实事，解决了贫困地区多年来难以解决的许多问题。但多年来，扶贫系统内部未能建立比较规范的激励机制。虽然从上到下签订了许多责任状，但一直没有兑现奖惩，大家干好干坏一个样，在一定程度上影响了一些部门和单位参与扶贫开发的积极性。因此，建立和完善激励机制，鼓励先进、鞭策后进，应该成为进一步推进扶贫开发工作的一项重要举措。通过有效的激励机制，调动更广泛的社会力量、职能部门参与扶贫开发，为加快扶贫开发进程、加速贫困地区脱贫致富步伐创造更好的条件。
___市扶贫开发办公室
二〇〇五年十月二十五日
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