新观念、提高贫困农民综合素质的重要措施，切实加强领导，调整充实了各级劳动力转移机构，向省里争取了两个省级示范培训基地，现已按照《云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地治理实施细则》要求，完成了基地的申报和评审工作。
积极协调组织农村劳动力合理有序转移。扶贫、农业、劳动等部门互相配合，突出支持特困农户，加强农村劳动力的素质、技能培训，多方获取用工信息，积极与用工单位联系协商，通过各种渠道输出农村劳动力，并做好相关协调、跟踪服务等工作。今年下达我市劳动力转移培训计划1.6万人，总投资195万元。目前，通过培训已输出11694人，其中市外7230人。
（四）易地扶贫开发稳步推进
一是完成了宁蒗县2003年度易地开发扶贫验收考核工作，转移安置25户100人，项目建设总投资60万元，新建土木结构瓦屋面25套，建筑面积2000㎡；铺设饮水塑料管道4456㎡，配套小水池5件，续建蓄水1.8万方水塘防渗处理项目1件，建设坡改梯100亩，节柴灶50口。二是对2004年度易地开发扶贫项目实施情况进行检查、督促、指导和帮助。三是积极向省办争取2005年度易地开发扶贫投资计划任务，完成了500人易地转移安置可行性研究报告及项目投资实施方案的编写、评审、上报工作。
（五）党政机关挂钩扶贫工作继续开展
国务院扶贫办、省扶贫办对我市挂钩扶贫工作极为关心，安排国家财政部、上海贝尔阿尔卡特公司、省水利厅、省社科院、省劳动社会保障厅、省科技厅、太平洋保险公司、省地震局、中石化南方公司、省肿瘤医院挂钩支持我市宁蒗、永胜、玉龙三个扶贫开发工作重点县。中心、省各挂钩部门把帮助挂钩点群众摆脱贫困作为一项义不容辞的政治任务，本着“有钱出钱，有力出力，无钱无力出主意”的原则，全力以赴抓落实，为贫困地区群众献上了一份爱心。
市县挂钩扶贫工作形成制度化，市直14名厅级干部挂钩到14个贫困村，多次深入到所挂钩的乡村开展工作，帮助挂钩村解决一些具体困难和问题；下派22名年轻干部到贫困乡、村帮助开展工作。90个市直单位挂钩到40个村委会，市级财政安排300万元实施了20个市级安居温饱村建设，现已全面完成任务并通过了验收。全市共有446个单位挂钩扶贫198个村委会，直接投入资金270.93万元，帮助引进资金438.3万元。有14328名党员干部开展结对帮扶，捐款381.22万元，捐物折资13.46万元，资助学生3923人，帮助贫困户1397户
（六）扶贫资金治理进一步加强
为加强扶贫资金治理，防止扶贫系统内部出现滞留、挤占、挪用扶贫资金的情况，我们始终把加强扶贫资金治理作为扶贫工作的重中之重来抓，市扶贫办与区县扶贫办签订了扶贫资金治理责任状，严格按照财政部下发的《财政扶贫资金治理办法》和《财政扶贫资金报帐制治理办法》的要求治理资金；对项目建设内容和资金使用计划在《___日报》上进行事前公示；项目实施结束后，进行事后公告，项目的完成情况、资金使用情况等要在村里进行张榜公布,自觉接受群众和社会的监督。各级设立了财政扶贫资金专户，实行专户存储，专帐核算，专人治理，专款专用，封闭运行；实行资金使用报帐制、项目验收和资金审计制。通过审计，各区县在资金使用方面没有发现违纪行为。
二、存在的困难和问题
（一）扶贫投入与需求差距大，扶贫开发形势严重
我市贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，全市贫困村委会381个，贫困村民小组2
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