,自己却到背街小巷去租房子住。三是劳务输出大县变劳务输入大县。就业问题曾经是一个非常压头的问题。近年来,全县外向型加工企业可容纳5万人就业,目前用工3万多人,用工缺口在1.5万人以上,政府不得不派出几支队伍到外省外地招工、求助。三大“反常”现象,从一个侧面反映了蓝山人气升旺,发展加速的现状。可以说,蓝山以敢为人先的勇气,为全省融入“泛珠三角”经济圈进行了有益的探索。
二、突出重点,巧借优势抓发展
蓝山的经济发展曾面临农业无品牌、工业无支柱、城市无特色、财源无后劲四大劣势,但我们也有体制、区位、人文三大优势。讲体制优势,蓝山发展个体私营经济起步早,走民营化道路的观念强,且国有工业企业已全部退出舞台,没有包袱;讲区位优势,蓝山毗邻广东,是广东沿海产业升级换代、企业资金向内地转移的理想承接地;讲人文优势,蓝山在广东等沿海地区务工经商人员达8万多人,尤以从事毛织加工为主,且不少已当上了老板或技术骨干。适应的就是最好的,符合发展本质要求的就是科学的。对发展民营经济,我们始终坚持做到扬长避短,巧借优势。一是大上外向型经济。一方面通过大力招商引资,吸引外商来蓝兴办以“三来一补”为主的外向型加工企业。2003年投资分别在540万美元、350万美元,用工分别为6000人、4000人的大型外资毛织、制衣企业香港丽宏公司和台湾承阳公司和标志着产业提升的香港润丰电子厂相继落户蓝山。2008年,永州市在“湘洽会”上最大的外资签约项目、投资2000万美元的港资企业——永州(香港)南大木门有限公司成功落户蓝山,正在兴建厂房。2008年,由菲律宾客商投资兴建的环保型彩色陶瓷厂和台资台威制鞋、台资农产品深加工企业又已落户蓝山、开工建设。蓝山工业化进程不断加快,外向型加工贸易涵盖毛织、电子、玩具、制造、农产品加工等多个领域,开始从一元化向多元化发展。另一方面,我们按照“输出人员,引回人才;输出劳动力,引回生产力”的思路,积极引导外出务工人员回乡创办外向型加工企业,为我县民营经济的发展注入了一股新的活力。二是大干开发型经济。两年间,蓝山股份制工业原料林开发从无到有,异军突起,发展到10.6万亩,成为全省桉树种植的第一大县。同时,我们利用丰富的水能资源优势,积极引导民间资金近4亿元兴办股份制电站164座。四年间,全县小水电新增装机容量为前二十年装机容量总和的3倍。
三、优化环境,铁腕硬手保发展
做目前能做的事,放眼长远,不做不可持续的事,树立这样的指导思想,对推动民营经济发展十分重要。反思蓝山民营经济曲折的历程,发展环境不优是最看得见摸得着、最直观、最直接的原因。为此,我们铁腕硬手整治经济环境,重拳出击打击黑恶势力。一是强化整治,优化发展环境。2001年初,县政府拿出19万元坚决兑现了两个基础设施引资项目的奖励,拉开了兑现“政策白条”的序幕。撤换了6个不听招呼的单位领导,坚决遏制了“三乱”行为的蔓延。拔掉了3个长期横行县城的涉恶团伙,侦破了几起影响极坏的敲诈勒索案,依法严惩了一批村痞地霸,发展环境大为好转。二是强化领导,加大招商力量。我们提出并做到招商引资工作“五个一”,即思想上把招商引资当作第一位重要的工作,力量上配备第一流强大的班子,服务上创造一流的环境,工作措施上当作一把手工程,工作效果上使招商引资成为县域经济发展的第一推动力。县委、县政府主要领导挂实帅,常出征,明确一名副书记和一套班子专门抓。三是强化服务,提供一流保障。成立了发展民营经济、外向型经济、劳务经济领导小组,专门设立了“三种经济办公室”,抽调20余人集中办公。主要领导利用各种机