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第十四届代表大会第二次会议上的政府报告

、交通、餐饮等传统服务业改进生产经营方式,提升服务档次,鼓励流通企业积极参与果品等农副产品经营,扶持超市、连锁、配送等流通业态发展壮大,推动县内企业加盟大企业、大集团,发展现代物流业。把物业管理推向市场,推动房地产、通讯网络经营、保险等新兴服务业发展。三是不断增创旅游业发展的新优势,确保全市旅游排头兵的地位。坚持保护与开发并重的原则,尽快完成蒙山、孟良崮景区详细规划的编制论证工作,严格按照规划推进各项建设,坚决制止各种乱搭滥建、无序开发等行为。抓好孟良崮国防公园一期工程等旅游重点项目建设,搞好全县旅游线路的整合与建设,加快中山寺、长山溶洞等景区的开发;完善蒙山配套设施,争创“国家重点风景名胜区”。扶持引导与旅游相关产业的发展,拉长产业链条,增加旅游综合收入。以蒙山为龙头,多渠道搞好旅游促销和宣传活动,特别是组织好“黄金周”和节庆期间的集中宣传,做好“旅游搭台,经济唱戏”的文章。配合全市搞好“优秀旅游城市”创建工作。加强旅游中介机构和导游队伍建设,搞好景区、景点管理,提高旅游接待能力和服务水平。
  (六)坚持增收节支两手抓,做好财税金融工作。坚持不懈地抓好长线财源建设,集中力量支持县经济园区的建设和发展。加强对农业生产、骨干企业、民营经济、旅游业的扶持和培育,巩固基础财源,壮大主体财源,培植新兴财源。积极研究国家财税改革的政策措施,继续做好转移支付和扶持政策的争取工作,调整税源结构,获取更多财力。加强对重点税源的动态监控,依法治税,依率计征。按照均衡入库的要求组织收入,搞好对乡镇财政入库的调度和考核,确保完成收入任务。严格执行票款分离和收支两条线制度,强化预算外资金清理检查。加强和改进部门预算,严格按预算拨款,促进财政支出的科学化、合理化。进一步规范政府采购程序,分离监督管理权和采购经营权。推行国库集中支付制度,完善全过程支出监督管理。继续深入开展金融安全区创建活动,搞好农村信用社改革,支持金融机构盘活不良资产,重塑新型银企关系,进一步提高金融服务质量,力争金融机构各项存款余额突破亿元,新增贷款超过亿元。
  (七)突出三大重点,搞好为民工程,加强基础设施建设。以城市、道路和电力建设为重点,立足于改善人民群众的生产生活条件,新上一批基础设施建设项目。县城建设,坚持“高点起步,突出特色,规划先行,加快建设,量力而行,适度超前”的原则,重点抓好集中供热、万吨污水处理厂、房地产综合开发、城区环境综合整治等重点工程。小城镇建设,抓紧完成乡镇驻地建设总体规划的修编和评审,全面启动新一轮基础设施建设。研究运用好市场化运作的手段,加强政府对土地一级市场的垄断,争取全年政府土地收益超过万元。按照“谁投资、谁受益、谁承担风险”的原则,吸引外来投资者参与城镇基础设施的建设和经营,推进城市化进程。交通公路建设,完成条、公里的村村通硬化路工程,修建大中型桥梁座;抓好南坦线公里拓宽改造和沂台线南段油路摊铺罩面,争取实施国道西段和云蒙路改造工程。电力通讯建设,加快城市电网改造,抓好电话支撑网络、移动综合通信楼和联通基站等工程建设。
  (八)统筹发展各项社会事业。以示范和培训为重点,加大科技成果、先进实用技术的推广应用力度,抓好新产品开发。实施好教育信息化、管理规范化和教师培训专业化三项工程,加大教育投入,巩固“普九”成果,促进农村义务教育均衡协调发展,扩大高中阶段教育办学规模,扶持、引导和规范好民营学校的发展。加强职业技术教育,开展技术等级鉴定和职业资格认证工作。以争创全省计划生育优质服务先进县为目标,健全工作机制,夯实基层基础工作,稳定低生育水平。全面

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