主席、副主席、各位委员：
我代表县人民政府，对县政协和各位委员近年来积极参政议政，进行民主监督，以及给予政府工作的关心和支持，表示衷心的感谢！下面，我就提交本次会议协商的《政府工作报告》作几点简要说明。
一、报告的形成过程
今年的《政府工作报告》是一个换届报告，既要对本届政府五年来的工作进行全面总结，又要对今后五年的政府工作提出建议，还要对××年工作作出安排。为了在县第十五届人民代表大会一次会议上作好这个报告，县政府对《政府工作报告》的起草工作十分重视，主要领导在去年月份就作出批示，要求政府办公室广泛调查研究，写出高质量的文字材料。为此，县政府办公室专门成立了强有力的写作班子，立即着手《政府工作报告》的调查研究和起草工作。经过近个月的努力，形成了今天提交会议协商的《政府工作报告》。整个报告的形成分三个阶段：
一是广泛调研，收集资料阶段。去年月份以来，起草小组下发了《关于报送××年政府工作报告相关材料的通知》，积极催收各镇、各部门工作总结，及时掌握了全县经济和社会发展情况，较为全面地收集了与政府工作报告相关的基础性材料。起草小组积极参与了县委、县政府确定的十二个专题调研，分别到计委、经委、农办、商委、建委等综合经济部门进行了广泛深入的调查研究，听取了方方面面的意见，并结合对党的十六大、市二次党代会、中央和市、县经济工作会议精神的学习领会和贯彻落实，初步提出了今后五年和××年县政府应抓好的主要工作，为政府工作报告的起草奠定了基础。
二是字斟句酌，起草初稿阶段。起草小组经过多次讨论，初步形成了报告提纲，并征求主要领导意见后，在领会领导意图、消化个调研成果、提炼各镇、各部门工作总结和工作思路的基础上，经过认真的研究和推敲，先后几易其稿，形成了政府工作报告的初稿。
三是征求意见，修改完善阶段。月日，县政府主要领导审阅了报告初稿，提出了具体的修改意见。起草小组根据政府领导的意见，认真进行了修改，形成了征求意见稿。县政府于××年月日将《政府工作报告》（征求意见稿）送到各经济综合部门、个镇人民政府主要领导广泛征求意见。根据征求到的意见，起草小组对《政府工作报告》进行了多次修改，形成了今天提交本次会议协商的《政府工作报告》。
《政府工作报告》是全县干部群众集体智慧的结晶。报告在形成过程中，共收到各方面的意见和建议多条，有对报告篇幅字数的建议，有对内容的补充，有对报告文字表述的修正，有对引用数据的核实，还有不少是对今后政府工作的建议和意见。我们对此都逐一进行了认真研究，多数在修改时作了采纳。今天，政协委员们的协商意见和建议，我们还将在《政府工作报告》的修改完善过程中认真加以采纳。
二、报告的主要内容
目前提请协商的报告约万字，分三个部分。
报告的第一部分是对过去五年工作的回顾，并对××年工作进行了简要总结，定位于“綦江已经站在经济社会发展的新起点”。这部分从六个方面实事求是地回顾总结了我县年以来经济和社会各方面取得的主要成绩。一是综合实力逐渐增强，结构调整步伐加快；二是改革开放纵深推进，发展活力不断增强；三是基础设施不断完善，城乡面貌明显改观；四是居民收入稳步增长，生活质量明显提高；五是社会事业全面进步，精神文明得到加强；六是民主法制日趋健全，社会秩序保持稳定。在总结成绩的同时，也指出，前进中还有不少困难和问题，主要有：全县经济总量偏小，发展速度不快，财政收支矛盾突出，我们与先进发达地区的差距正在进一步拉大；经济结构仍不合理，科技基础较为薄弱