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第十四届代表大会第二次会议上的政府报告

 基础设施建设进一步加强。一中路拓宽、叠翠路东段硬化、新城路标准化整治、齐鲁杯至东外环拓宽改造、垃圾处理厂搬迁建设等工程如期完成,出台了县城综合管理办法,完成了个乡镇驻地的总体规划修编,城镇建设和管理水平进一步提高。村村通硬化路工程克服开工晚、施工难度大等困难,完成路基修建公里、路面硬化公里,有个行政村新通了硬化路,综合考核居全市前列。新建各类水利工程项目处,新发展民营水利处,完成扶贫开发项目处,当年治理水土流失面积万亩。完成了云蒙山庄改建、中山旅游度假村等工程建设,启动了孟良崮国防公园建设。投资万元的云蒙输变电工程和投资万元的农村电网二期改造工程全部完成并投入运营。完成了县城至桃墟、坦埠至岱崮公里的宽带中继光缆建设,小灵通基站达到个,移动电话增长,固定电话普及率达到每百人部。
  各项改革继续深化。加强了对农村合作经济组织建设的引导和规范,促进了农业适度规模经营;认真贯彻《土地法》和《农村土地承包法》,顺利完成了农业特产税改征农业税改革,落实农民负担一票否决制度,确保了农民负担不反弹。对××年改制的印刷厂等家原县属企业进行了规范和完善,启动了家企业的改制,成功拍卖了酿酒总厂等家企业。加大对国合流通企业的破产重组力度,有家企业终结破产程序,对家企业进行了重组,对家企业进行了股份制改造。努力巩固政府机构改革成果,财政、科技、教育、卫生、社会保障等领域的改革进一步深化。
  各项社会事业有了新的发展。有多项科技项目被列为国家或省、市级重点科技计划,科技成果推广、知识产权保护等取得积极进展,科技进步在经济增长中的贡献率达到。各类教育协调发展,高考取得了优异成绩,一榜本科进线人,完成中小学危房改造处万平方米,实行了农村中小学收费一费制,为家庭困难学生减免杂费多万元。全民动员,全社会参与,建立健全工作网络和应急机制,夺取了抗击非典的阶段性重大胜利。加强了药品监督管理,实施了食品药品放心工程,加大了中医先进县创建力度,完善了乡村卫生服务一体化的管理体制,启动了农村合作医疗制度试点工作,有万名农民参加医保。认真落实基本国策,建立了城区计划生育管理新机制,全县计划生育率,人口自然增长率‰;加大了政府垄断土地一级市场的力度,实施了土地使用“招、拍、挂”制度,启动了土地交易市场,保证了重点项目建设用地,治理整顿土地市场秩序成效显著;严格清理小炼铁、土炼焦项目,国家级生态示范区创建工作和以大气污染治理为主的“蓝天工程”全面展开。多渠道安置就业人员多人,城镇登记失业率控制在以内。加强了劳动力市场建设,认真解决拖欠职工工资和农民工工资问题,加大养老保险、医疗保险的扩面征缴力度,离退休人员养老金和失业人员失业保险金实现了按时足额发放。对城镇低保对象实行动态管理,及时足额发放优待抚恤定补资金,在试点的基础上,建立起了以特困户救助为主体、灾民救济、五保供养和专项救助四位一体的新型农村救助制度,有名困难群众和五保户得到救助,共发放救灾救助、低保及优抚资金万多元。文化、体育、广播电视、统计、法制、人防、档案、史志、气象、武装、审计、妇女儿童、老龄及残疾人、民族宗教、外事侨务、防震救灾、机关行政事务管理等工作也都取得了新的成绩。深入开展群众性精神文明创建活动,创建了市级“文明县城”。认真做好信访工作,加强对“×××”等邪教组织的稳控,搞好社会治安综合治理,适时开展打霸治痞专项斗争,狠抓安全生产监督检查,为群众生产生活创造了稳定的社会环境。
  政府职能进一步转变,依法行政进一步加强。适应建立社会主义市场经济体制的要求,转变政府职能,把决策建立在科学、民主、公平、公正

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